Решение суда о возложении обязанности заключить договор социального найма № 2-1401/2017 ~ М-1255/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                          г.Владивосток

Советский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Юлбарисовой С.А.,

при секретаре                              Прибыткове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Держуниной Л. В., Держуниной Н. Л. к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Держунина Л.В., Держунина Н.Л. обратились в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что им было предоставлено жилое помещение по адресу: г.Владивосток, ул.Чугаева, <адрес>, как членам семьи сотрудника шахты «Подгородинка» и произведена регистрация. Спорное жилое помещение находится на балансе г.Владивостока. Администрация <адрес> отказала в заключении договора социального найма указанного жилого помещения со ссылкой на отсутствие решения о предоставлении жилого помещения. С данным отказом они не согласны, считают, что вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении на законных основаниях. Просят обязать ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения по адресу: г.Владивосток, ул.Чугаева, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Держуниной Н.Л. Костырин Ф.В. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Считает, что истцы приобрели право пользования жилым помещением, были вселены в него на законных основаниях, несут бремя его содержания, их права относительно проживания в спорном жилом помещении никто не оспаривал.

Истец Держунина Н.Л. в судебном заседании поддержала исковые требованиям в части заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: г.Владивосток, ул.Чугаева, <адрес> Держуниной Л.В. В остальной части исковые требования не поддержала, пояснив, что проживает в другой квартире, однако, сохраняет регистрацию по адресу спорной квартиры с целью трудоустройства в г.Владивостоке.

Истец Держунина Л.В. в судебном заседании исковые требованиям поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что в 1973 году вышла замуж, с этого времени она стала проживать в спорной квартире, которая принадлежала родителям ее мужа. Квартира была получена от шахты, документы не сохранились. После смерти родителей она с мужем осталась проживать в спорной квартире. Впоследствии шахта закрылась, брак был расторгнут, муж получил другую квартиру, переехал туда, а они с дочерью остались жить в спорной квартире. В 2003 году ее бывший муж умер, а дочь унаследовала квартиру после его смерти.

Представитель администрации <адрес> по доверенности Роденков А.В. возражал против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что жилищная комиссия правомерно отказала Держуниной Л.В., Держуниной Н.Л. в заключении договора социального найма, поскольку правоустанавливающих документов предоставлено не было, спорная квартира является муниципальной собственностью.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец Держунина Л.В. с <дата> зарегистрирована по адресу: г.Владивосток, ул.Чугаева, <адрес> качестве жены нанимателя – Держунина Л.М., что подтверждается выпиской по ф-10 (л.д. 9). <дата> снята с регистрационного учета, а <дата> снова зарегистрирована в указанной квартире. Также в спорной кваритре зарегистрирована её дочь Держунина Н.Л. На имя Держуниной Л.В. открыт лицевой счет 009-3587-507 (л.д. 10).

В соответствии со свидетельством о расторжении брака от <дата> II -ВС № 329997 брак между Держуниным Л.М. и Держуниной Л.В. расторгнут (л.д. 9).

В силу ч. 2 ст. 686 ГПК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В 2012 году Держунина Л.В. обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади по вопросу заключения с ней договора социального найма. Ответом Управления по учету и распределению жилой площади от <дата> № 29595/20 Держуниной Л.В. было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.Чугаева, <адрес>, в связи с непредставлением решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.47 ЖК РСФСР, ч. 1 ст. 63 ЖК РФ), что подтверждается выпиской из протокола от <дата> № 21 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> (л.д. 7-8).

Как следует из уведомления от <дата> № 25-00-4001/5002/2017-9253 Управления Росреестра по Приморскому краю сведения о зарегистрированных правах Держуниной Л.В. в ЕГРН отсутствуют (л.д. 13).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от <дата> № 23537 жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г.Владивосток, <адрес>, ул.Чугаева, <адрес>, является муниципальной собственностью на основании Постановления главы администрации <адрес> от <дата> № 866, правообладатель Владивостокский городской округ.

Положениями ст. 5 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, <адрес> и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от дата N 3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

По правилам статьи 10 ЖК РФ к числу оснований возникновения жилищных прав и обязанностей отнесены, в том числе и действия участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Держунина Л.В. вселена и проживает в спорном жилом помещении с согласия нанимателя, законность проживания в занимаемом жилом помещении никем не оспаривалась. Требований о выселении из данного жилого помещения администрацией <адрес> к истцу не предъявлялось.

О правомерности проживания истца также свидетельствует ее регистрация по спорному помещению и осуществление обязанностей нанимателя по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма является незаконным, поскольку правомерность вселения Держуниной Л.В. в спорное жилье никем не оспорена, выставляя счета за наем жилого помещения, и принимая от Держуниной Л.В. указанные платежи, администрация <адрес> признала за ней право пользования квартирой. Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Принимая во внимание, что квартира находится в муниципальной собственности, на ответчике лежит обязанность по заключению с истцом договора социального найма в отношении спорной квартиры для реализации прав и обязанностей сторон по договору.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Держуниной Л. В. удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> заключить с Держуниной Л. В. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г.Владивосток, ул.Чугаева, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                 С.А. Юлбарисова