Решение суда о признании незаконным бездействия № 2а-893/2017 ~ М-553/2017

Дело № 2а- 893/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 г.                                   г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Шульга Е.А., при секретаре Поломошнове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Василенко С.Н. к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в порядке ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

Однако с момента обращения и до подачи иска в суд ответчик ответ не предоставил.

Просил суд признать незаконным бездействие Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в не рассмотрении заявления на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать ответчика в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Рашидова В.М. от <дата>, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб, расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> руб. и компенсации морального вреда <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил. Просил признать незаконным бездействие Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в нерассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку ответ был получен представителем истца в ходе судебного заседания, а доказательств направления ответа <дата> не предоставлено. Также настаивал на удовлетворении требований по взысканию расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. и расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

От требований по возложению обязанности на ответчика рассмотреть заявление в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, представитель истца отказался, поскольку в данном случае восстановление прав уже не требуется. Также представитель истца отказался от требований по взысканию компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований, пояснив, что истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

<дата> г. заявление было получено Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и 30.12.2016 г. был дан ответ которым было отказано в принятии решения о предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка. Истец повторно направил заявление от <дата> г. в котором просил о предварительном согласовании предоставления земельного участка. На данное заявление, <дата> Департаментом был дан ответ о том, что рассмотрение заявления приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Как следует из материалов дела,, <дата> г. ответчиком было получено заявление Василенко С.Н. о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. 15).

<дата> г. был дан ответ, которым было отказано в принятии решения о предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка. (л.д. 16)

Истец повторно направил заявление <дата> г., в котором просил о предварительном согласовании предоставления земельного участка.(л.д. 17)

Заявление ответчиком было рассмотрено и <дата> дан ответ о том, что рассмотрение заявления приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка (л.д. 39).

Изложенное позволяет суду прийти к выводу об отсутствии бездействия со стороны ответчика, поскольку к бездействию относится неисполнение органом государственной власти обязанности возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого органа. К бездействию относятся нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с обязательным указанием на способ восстановления такого права.

Судом установлено, что Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направил в адрес истца письменный ответ на его заявление с указанием основания, которые не позволяют утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Само по себе неполучение истцом ответа, не привело к нарушению его прав и законных интересов. В данном случае восстановление прав административного истца не требуется и следовательно исковые требования не подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Василенко С.Н. в иске к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия и взыскании расходов по оплате расходов на госпошлину и судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14.03.2017.

Судья Е.А. Шульга