Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-2927/2017 ~ М-2376/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года                                                                             город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре                              Пушновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2927/17 по иску Беловой Р.А. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Белова Р.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом ГСК «Ветлянка» и имеет в собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 17,3 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АМ№.Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № требования Беловой Р.А. были удовлетворены в полном объеме, заней было признано право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 17,3 кв.м. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета городского совета народных депутатов Куйбышевской области «О разрешении проектирования многоместных кооперативных гаражей-стоянок в районах города для автомобилей, принадлежащих гражданам» было разрешено проектирование многоместных кооперативных гаражей-стоянок в следующих районах города: пункт 1.6. Одноэтажной гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке, расположенном по <адрес>, вдоль ограждения Куйбышевского Кислородного завода площадью около 0,46 га, в соответствии с прилагаемой схемой.Постановлением Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № фактически занимаемый индивидуальными гаражами земельный участок площадью 0,51 га передан в собственность граждан и ГСК по <адрес> вдоль ограждения кислородного завода; на Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Управлением Главного архитектора возложена обязанность произвести отвод границ в натуре с выдачей соответствующего акта; созданному ГСК - получить свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 0,24 га, занятый местами общего пользования; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству - выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам; гражданам после завершения строительства произвести регистрацию строений в муниципальном предприятии «Бюро технической инвентаризации». Гараж расположен на земельном участке, предоставленном для его строительства и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорный земельный участок находится в границах земельного участка, отведенного под гаражное строительство в установленном порядке, и используется истцом по целевому назначению. Ссылаясь на ст.ст.28, 36 ч. 1, 39.5 ЗК РФ, ст.ст.12,130 ГК РФ, просит суд признать за Беловой Р.А. право собственности на земельный участок, площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Ветлянка», гараж №, назначение: под индивидуальный гараж, категория: земли населенных пунктов.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьих лиц привлечены Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области.

Истец, представитель истца по устному ходатайству Ягудина Э.М. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрация г.о.Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ПК «ГСК «Ветлянка» своих представителей в судебное заседание не направили. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Самары от 14.01.2013г. Белова Р.А. является собственником незавершенного объекта строительства - гараж №, общей площадью 17,3 кв.м., из нее основной 17,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-10,83-84).

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Белова Р.А. является членом ГСК «Ветлянка» и имеет в собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 17,3 кв.м. (л.д.6).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета городского совета народных депутатов Куйбышевской области «О разрешении проектирования многоместных кооперативных гаражей-стоянок в районах города для автомобилей, принадлежащих гражданам» было разрешено проектирование многоместных кооперативных гаражей-стоянок в следующих районах города: пункт 1.6. Одноэтажной гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке, расположенном по <адрес>, вдоль ограждения Куйбышевского Кислородного завода площадью около 0,46 га, в соответствии с прилагаемой схемой (л.д.10-12).

Постановлением Главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № фактически занимаемый индивидуальными гаражами земельный участок площадью 0,51 га передан в собственность граждан и ГСК по <адрес> вдоль ограждения кислородного завода; на Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Управлением Главного архитектора возложена обязанность произвести отвод границ в натуре с выдачей соответствующего акта; созданному ГСК - получить свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 0,24 га, занятый местами общего пользования; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству - выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам; гражданам после завершения строительства произвести регистрацию строений в муниципальном предприятии «Бюро технической инвентаризации» (л.д.7).

Распоряжением № от 25.04.2017г. ДУИ г.о.Самара Беловой Р.А. отказано в предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Ветлянка», гараж №. Основанием для отказа является п.п.2 п.8 ст. 39,15 п.19 ст. 39.16 ЗК РФ, п.п.22 п.2.13 административного регламента представления муниципальной услуги (л.д.28).

По сведениям архивного отдела Росреестра по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка расположенного по адресу: <адрес> гараж №- отсутствует, в т.ч. отсутствует информация о предоставлении Беловой Р.А. каких -либо земельных участков на территории г.Самары (л.д.30).

По сведениям профкома ЗАО «Самарский кислородный завод» проектная документация на строительств гаражей по <адрес> - утеряна в связи с переездом в другое здание. земельный участок вдоль ограждения кислородного завода со стороны <адрес> отводился под строительство гаражей работникам кислородного завода в частную собственность. Представлены списки совладельцев гаражей за 1994г., 1998г., в которых имеется фамилия истца Белова Р.А., как владельца гаража № (л.д.33,79,80,81).

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Самарской области от 09.06.2017г. информации о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ограждений Куйбышевского кислородного завода отсутствуют, также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес> гараж № (л.д.46,47,85).

Согласно топографическому плану, ситуационному плану, плану установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, гараж 58 имеет площадь 19,00 кв.м. (л.д.13,24,29).

Вышеуказанный гараж расположен на территории ГСК, предоставленной под строительство гаражей. Данное обстоятельство установлено решением Кировского районного суда г.Самары от 14.01.2013г. (л.д.8 обор.).

Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.25).

В соответствии со ст. 1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям ФФ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН, не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 02.07.2017г. (л.д.65-66).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 07.07.2017г., земельный участок по адресу: <адрес>, гараж №, площадью 19 кв.м., находится в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешенные виды использования земельного участка установлены ст. 30 указанных Правил. Земельный участок находится в санитарно-защитной зоне. Не принадлежит территории общего пользования. Иные сведения: п.4 ст. 85 ЗК РФ, п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.68-69).

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при объекте, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются.

Судом установлено, что истец пользуется гаражом и земельным участком под ним продолжительное время, спора между соседними землепользователями нет.

Участок не изменил свою конфигурацию, целевое назначение, гараж, расположен в границах участка, истец является собственником строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке по адресу: <адрес> гараж №, длительное время пользуется, владеет гаражом, и земельным участком.

Суд полагает, что истец не лишен возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка.

Спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, что не свидетельствует об отсутствии его конкретных границ на местности. Данные границы установлены планом границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером, согласованы со смежными землепользователями, представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на его общую площадь - 19,00 кв. м и описание границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить его местоположение на местности.

Истец не лишена возможности подготовить межевой план спорного земельного участка после вступления настоящего решения в законную силу. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения границ земельного участка.

Спорный земельный участок находится в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Закона РФ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Из материалов дела следует, что Белова Р.А. является собственником гаража №, расположенного в ПК ГСК «Ветлянка» по адресу: Самарская область, г.Самара, ул. Ветлянская. Право собственности на гараж признано за истцом на основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ Указанный гараж находится на земельном участке, отведенном для строительства гаражей до введения в действие земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что граждане, вступившие в члены ГСК, которому земля предоставляется для определенных целей до введения в действие Земельного кодекса РФ, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Так как у истца, как у члена ГСК, возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не использовано, то ему гарантируется предоставление в собственность отведенного земельного участка, ранее предоставленного, и у него возникает право на бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.

Суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку приобретение истцом земельного участка в собственность не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Беловой Р.А. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Беловой Р.А. право собственности на земельный участок, площадью 19,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Ветлянка», гараж № назначение: под индивидуальный гараж, категория: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 21.07.2017 года.