Решение суда о призыве на военную службу № 2а-1796/2017 ~ М-1334/2017

Административное дело № 2а-1796/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 г.                         г. Красноярск,

ул. Академика Вавилова, д. 43б

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре Пасынковой А.О. с участием:

представителя заинтересованных лиц Военного комиссариата Красноярского края, отдела военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам – Цвык Т.В. (доверенность от 05.06.2017 г. № 28, диплом серии <данные изъяты>),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Крапивко ФИО7 к врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссии Кировского района г. Красноярска об оспаривании заключения о признании годным к военной службе, решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Крапивко обратился в суд к врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссии Кировского района г. Красноярска с требованием об оспаривании заключения о признании годным к военной службе, решения о призыве на военную службу.

В иске указано, что заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Крапивко признан годным к военной службе, а решением призывной комиссии по Кировскому району от 17.05.2017 г. призван на военную службу.

Вместе с тем, медицинское освидетельствование проведено без изучения врачами диагностических исследований (общий анализ мочи, общий анализ крови, ФЛГ и ЭКГ). Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не имел профессиональной квалификации. Равно он не имел полномочий на проведение медицинского освидетельствования, поскольку не был утверждён на свою должность в установленном порядке.

Кроме того, призывная комиссия проигнорировала заявление истца – не выдала ему заключение о годности к военной службе и решение о призыве на военную службу.

Учитывая данные обстоятельства, Крапивко просит суд признать незаконными и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его годным к военной службе и решение призывной комиссии Кировского района г. Красноярска о его призыве на военную службу (л.д. 13-17).

В судебном заседании истец Крапивко не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, в иске указал на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 13-17, 32).

Ответчик врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (л.д. 28).

Ответчик призывная комиссия Кировского района г. Красноярска своего представителя в судебное заседание не направила, уведомлена надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (л.д. 24-25).

Представитель заинтересованных лиц Военного комиссариата Красноярского края, отдела военного комиссариата Красноярского края по Кировскому и Ленинскому районам – Цвык требования не признала, сослалась на их необоснованность.

Учитывая сведения о явке, судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц и их представителей.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав объяснения представителя заинтересованных лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (далее «ФЗ от 28.03.1998 г. № 53») воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В силу ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ от 28.03.1998 г. № 53 освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

По смыслу ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53, а также ст. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утв. постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 г.), проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, а также принятие окончательного решения о призыве законодатель возлагает на призывную комиссию.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53, при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения.

Из правового смысла данной нормы во взаимосвязи с вышеприведенными положениями следует, что в обязанности призывной комиссии включены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием при принятия призывной комиссией определенного решения.

Согласно ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утв. приказом Минобороны России № 240, приказом Минздрава России № 168 от 23.05.2001 г.) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663) предусматривает обязанность гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

В судебном заседании установлено, что 29.02.2012 г. Крапивко (07.05.1995 года рождения) принят на воинский учёт (л.д. 35). 16.05.2017 г. он прошёл медицинское освидетельствование. Предварительно был осмотрен всеми необходимыми врачами, в том числе хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, о чем в учётной карточке призывника имеются соответствующие отметки. Иные врачи для обследования не привлекались в виду отсутствия такой необходимости. (л.д. 34, 37).

Из имеющихся при учётной карточке документов следует, что Крапивко предварительно (до медицинского освидетельствования) прошёл все необходимые диагностические медицинские исследования, а именно: 04.05.2017 г. флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (л.д. 38); 12.05.2017 г. исследование (анализ) крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов) (л.д. 39-40); 10.05.2017 г. исследование (анализ) мочи (удельный вес, белок) (л.д. 39); 13.04.2017 г. электрокардиографическое исследование (л.д. 41-43). В день обследования было произведено измерение роста и массы тела истца (л.д. 37).

То есть, требования п. 7 Инструкции (утв. приказом Минобороны России № 240, приказом Минздрава России № 168 от 23.05.2001 г.) о проведении диагностических медицинских исследований до начала медицинского освидетельствования призывника были соблюдены.

Каких-либо заболеваний, являющихся основанием для освобождения от военной службы или предоставления отсрочки по состоянию здоровья врачами не установлено. Доказательств наличия таких заболеваний Крапивко при проведении медицинского освидетельствования не представил, равно нет таких доказательств в материалах административного дела.

По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, ФИО9. дано заключение о годности Крапивко к военной службе – годен с незначительными ограничениями: категория годности «Б», показатель предназначения – 4 (л.д. 34, 37).

При этом профессиональная квалификация ФИО8 подтверждена сертификатом специалиста (допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «терапия») от 04.02.2017 г. (выдан на срок 5 лет) и дипломом серии ЭВ <данные изъяты> по специальности «педиатрия», а полномочия подтверждены Распоряжением губернатора Красноярского края «Об организации призыва граждан 1990 – 1995 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную службу в апреле – июле 2017 г.» от 29.03.2017 г. № 149-рг, согласно которому ФИО10 утверждена на должность врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (л.д. 86-87, 92).

Крапивко заключение о категории его годности не оспорил, в призывную комиссию Красноярского края (комиссия субъекта РФ) с соответствующим заявлением не обращался, заключение независимой военно – врачебной экспертизы не предоставил.

16.05.2017 г. на основании решения призывной комиссии (протокол № 29/7) Крапивко призван на военную службу в сухопутные войска («СВ») (л.д. 34, 85).

Названное решение принято единогласно уполномоченными на то членами комиссии, что подтверждают их подписи (л.д. 34)

Таким образом, медицинское освидетельствование проведено при наличии всех необходимых сведений о состоянии здоровья Крапивко, который был обследован врачами. Заключение о годности истца к военной службе дано по результатам обследования квалифицированным и уполномоченным на то врачом, а решение о его призыве принято единогласно компетентными членами комиссии.

В связи с изложенным, у суда нет оснований для признания незаконными заключения о годности Крапивко к военной службе, а равно решения о его призыве на военную службу.

Вышеизложенные выводы суда и исследованные в судебном заседании доказательства опровергают доводы истца о том, что медицинское освидетельствование проведено без изучения врачами диагностических исследований (общий анализ мочи, общий анализ крови, ФЛГ и ЭКГ), а врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, не имел профессиональной квалификации и полномочий.

Довод Крапивко о том, что призывная комиссия проигнорировала его заявление, не выдав ему заключение о годности к военной службе и решение о призыве на военную службу, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку такие действия комиссии предметом настоящего судебного разбирательства не являются, а равно они не лишили истца права обратиться за защитой в суд.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Крапивко следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований Крапивко ФИО11 к врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссии Кировского района об оспаривании заключения о признании годным к военной службе, решения о призыве на военную службу – отказать.

На решение может быть подана апелляционной жалоба в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 19.06.2017 г.

Судья                                      Измаденов А.И.