Решение суда о признании незаконным ограничения электроснабжения, восстановлении электроснабжения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов № 2-1298/2017 ~ М-1179/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2017 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Байневой Т.В., истца Сорокиной О.Н., представителей ответчика – Скворцовой М.В. (действует на основании протокола общего собрания СНТ «Антоновка 69» от 26.03.2016 г.), Устимовой О.В. (ордер № 63/015029 от 27.06.2017 г. в деле)

гражданское дело по иску Байневой Татьяны Викторовны к СНТ «Антоновка 69» о признании незаконным ограничения электроснабжения, восстановлении электроснабжения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

УСТАНОВИЛ:

Сорокина О.Н., Байнева Т.В. обратились в суд с иском к СНТ «Антоновка 69» о признании незаконным ограничения электроснабжения, восстановлении электроснабжения, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 03.07.2017 г. принят отказ истца Сорокиной О.Н. от иска к СНТ «Антоновка 69» и производство по делу в этой части прекращено.

В обоснование заявления истец Байнева Т.В. указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ...., права на который зарегистрированы в установленном законом порядке.

Председателем СНТ «Антоновка 69» Скворцовой М.В. были совершены неправомерные действия, которые выразились в не подключении ее садового участка к электроснабжению. Ответчик мотивировала свои действия тем, что у нее (истца) имеется задолженность по членским и целевым взносам.

Согласно п. 4 ст. 16 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в Уставе товарищества обязательно указываются меры воздействия, применяемые к членам товарищества, в том числе, и за неуплату членских взносов. Устав «СНТ Антоновка-69» такой меры воздействия, как отключение электроэнергии, не предусматривает.

Отсутствие электроснабжения существенно затруднило использование ею земельного участка по назначению, что причиняет ей (истцу) существенные неудобства и вызывает нравственные страдания.

Учитывая изложенное, истец просила признать не подключение ее участка к электроснабжению вследствие неуплаты ею членских взносов незаконным, обязать председателя СНТ «Антоновка-69» Скворцову М.В. в недельный срок и за ее счет восстановить электроснабжение принадлежащего ей (истцу) садового участка, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, судебные расходы в сумме 300 рублей (оплата государственной пошлины при подаче иска в суд).

Истец Байнева Т.В. в судебном заседании иск поддержала, дополнив, что в 2017 г. не вносила оплату членских взносов, установленных решением общего собрания членов СНТ «Антоновка-69», а также целевой взнос, поскольку не доверяет председателю СНТ Скворцовой М.В. Будет платить членские и целевые взносы только новому председателю СНТ.

Ответчик – председатель СНТ «Антоновка-69» Скворцова М.В. просила в иске отказать и пояснила, что Байнева Т.В. является членом СНТ «Антоновка-69» более 7 лет и знает, что в зимний период дачные участки отключаются от электроснабжения, если отсутствует заявление члена СНТ о том, чтобы электроснабжение на зимний период времени оставить подключенным к основным сетям электроснабжения.

Байнева Т.В. такого заявления не писала, поэтому в октябре 2016 г. на зимний период 2016-2017 г.г. ее участок был отключен от электроснабжения.

Данное положение закреплено в протоколе общего собрания членов СНТ «Антоновка-69» 29.05.2011 г.: «Зимникам» в обязательном порядке до первого октября 2011 г. заключить договора на эксплуатацию энергосетей СНТ «Антоновка-69» в зимний период. Не заключившие договора дачники будут отключены от энергосетей». На практике данные дачники просто писали заявление с просьбой не отсоединять их от электроснабжения.

Такое решение было принято в связи с тем, что за зимний период 2010-2011 г.г. всем членам СНТ «Антоновка-69» пришлось оплачивать электроэнергию при отпускной цене 1,69 рублей – по цене 11 рублей за 1 киловатт.

Проблема с неплатежами членских и других взносов решается на общем собрании из года в год. Так, решением общего собрания членов СНТ «Антоновка-69» от 22.04.2012 г. было постановлено: «Электроэнергию подключать только после погашения всех долгов перед товариществом за предыдущие годы; членов товарищества, имеющих задолженность по платежам за предыдущие годы в размере более 500 рублей, отрезать от водоснабжения и дальнейшее подключение производить только после 100 % оплаты долгов + 500 рублей за сварочные работы за отрезание и вваривание отводов трубопровода».

Решением общего собрания членов СНТ «Антоновка-69» от 29.03.2014 г. было постановлено: «Имеющим долги по оплате ч/в, ц/с и электроэнергию за предыдущие годы, свет не подключать до погашения всех долгов и внесения всех платежей за текущий сезон; – дачный сезон считать с 01 апреля по 31 октября».

Общим собранием членов СНТ «Антоновка-69» от 21.03.2015 г. решался вопрос о работе с должниками: «К прежним мерам воздействия применить:

– не подключать к электроэнергии до полного погашения всех долгов за предыдущие годы и внесения всех платежей за текущий год;

– не выдавать никаких справок и документов должникам;

– поступающие средства принимать сначала в оплату долгов;

– не оплативших за электроэнергию до 10-го числа следующего месяца и не внесших платежи начинающегося сезона в срок один месяц после ежегодного общего собрания, принявшего размеры платежей, отключать от электроэнергии и водопровода. Следующее подключение производить только после оплаты платежей по электроэнергии и оплаты услуг электрика (600 рублей) и услуг сварщика и слесаря по сварочным работам (1 000 рублей) по неплановым отключениям – подключениям (по мере набора заявок для вызова специалистов); или предложены и новые меры воздействия: долги по всем статьям сборов, ч/в, ц/с и электроэнергия, взыскивать с должников по расценкам года оплаты долга;

– членов СНТ, отключенных за нарушения и долги, и подключенных после их устранения, при возникновении новых проблем, отключать от электроэнергии и водопровода без права повторного подключения;

– членов СНТ, которые подключают нарушителей и должников, отключенных в рамках мер воздействия на должников, являясь их соседями, тоже отключать;

– имеющим затруднения по оплате членских взносов и целевых сборов, установленных общим собранием, предоставлять рассрочку платежей, по их личному заявлению, но не позднее 30.06.

За все указанные меры воздействия на должников и нарушителей члены СНТ проголосовали единогласно».

Чтобы подключить членов СНТ «Антоновка-69» к электроэнергии правление заключает возмездный договор с электриками и за каждое подключение несет расходы.

Подключение дачных участков к линии электропередач проходило с начала апреля 2017 г., начиная с тех, кто записался на собрании 25.03.2017 г. или обратился в правление до 25.04.2017 г.

В связи с регулярными несвоевременными оплатами членских взносов в кассе СНТ «Антоновка-69» на конец апреля 2017 г. уже не было денежных средств, поэтому всем, кто обратился после 25.04.2017 г. было предложено в соответствии с решением общего собрания от 21.03.2015 г. внести членские взносы, которые, в том числе, и пошли бы на оплату возмездных договоров с электриком по подключению дачных участков к электросетям.

Начиная с 07.05.2017 г. подключение к дачным участкам электроэнергии проходило только после оплаты текущих членских взносов летнего сезона 2017 г. Почему в исковом заявлении Байнева Т.В. указывает дату не подключения – 15.04.2017 г. она (ответчик) не знает, поскольку обратилась истец к ней по вопросу подключения к электроснабжению после 25.04.2017 г.

Вопреки решению общего собрания членские и целевые взносы истец в кассу СНТ «Антоновка-69» не внесла, поэтому ее участок и не был подключен к энергоснабжению.

В соответствии с последним абзацем п. 1 ст. 21 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» общее собрание (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Принятое общим собранием СНТ «Антоновка-69» решение от 21.03.2015 г. об отключении (подключении) электроэнергии и водопровода членов СНТ, не оплативших за электроэнергию до 10-го числа следующего месяца и не внесших платежи начинающегося сезона в срок один месяц после ежегодного общего собрания, принявшего размеры платежей, не противоречат действующему законодательству; указанное решение не отменено и не признано недействительным.

В соответствии с пп. 6, 11, 12 п. 2 ст. 19 вышеназванного Закона РФ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим федеральным законом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

На этом основании решения собрания членов СНТ «Антоновка-69» по вопросам внесения платы по всем статьям сборов, членских взносов, целевых сборов, оплаты электроэнергии, вывоза мусора и мерам воздействия на должников приняты общим собранием в пределах своей компетенции, и подлежат исполнению всеми членами садоводческого товарищества.

Деятельность СНТ «Антоновка-69» регулируется Уставом, который принят в соответствии Ф3 РФ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан».

Согласно п. 27 Устава СНТ «Антоновка-69» член СНТ обязан своевременно уплачивать членские и целевые взносы, предусмотренные Уставом и законом, в размерах и в сроки, определяемые законодательством и общим собранием.

Согласно п. 34 Устава в случае неисполнения членами товарищества своих обязательств по внесению взносов и платежей товарищество вправе применить к нарушителям меры воздействия, предусмотренные Уставом и законодательством.

В силу п. 48 Устава общее собрание членов товарищества является высшим органом правления товарищества, оно вправе принимать решение о формировании и использовании имущества СНТ, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также устанавливать размер целевых фондов и целевых взносов и сроки их внесения.

СНТ «Антоновка-69» является потребителем электрической энергии, которую необходимо оплачивать, а должники по членским и другим взносам затрудняют производство своевременной оплаты.

Договор энергоснабжения за № ... был заключен 01.10.2011 г. между ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» и СНТ «Антоновка-69», согласно которому СНТ «Антоновка-69» является абонентом, то есть потребителем электрической энергии, и обязано оплачивать предоставленную электрическую энергию гарантирующему поставщику – ООО «ТольяттиЭнергоСбыт».

В соответствии с пунктом 4.14 данного договора 70 % электрической энергии СНТ обязано оплатить по предварительной оплате: 30 % до 10 числа текущего месяца и 40 % – до 25 числа текущего месяца.

В соответствии с п. 5.4 данного договора гарантирующий поставщик имеет право вводить ограничения режима потребления за неисполнение или ненадлежащее исполнение абонентом обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), в том числе, по предварительной оплате.

Таким образом, несвоевременная уплата членских взносов и других обязательных платежей может привести к несвоевременной оплате электрической энергии по договору энергоснабжения № ... от 01.10.2011 г., что, в свою очередь, может привести к отключению электроснабжения всего СНТ «Антоновка-69».

Никакого договора энергоснабжения между СНТ «Антоновка-69» и его членами, равно как и гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, не заключалось и заключено быть не может.

Отношения между СНТ и его членами не основаны на возмездном договоре энергоснабжения, так как СНТ не оказывает истцу (и другим членам СНТ или индивидуалалам) платных услуг по электроснабжению и не является электроснабжающей организацией.

В этой связи ответчик полагает, что на СНТ не распространяются нормы главы 30 ГК РФ «Энергоснабжение», в том числе о том, что лишь энергоснабжающая организация вправе допустить перерыв в подаче, прекращении или ограничение подачи электроэнергии своим абонентам и лишь в определенных законом случаях.

СНТ «Антоновка-69» является некоммерческой организацией и не осуществляет в качестве вида деятельности оказание услуг по передаче электроэнергии, и, соответственно, не является и сетевой организацией. Отсутствует данный вид деятельности и в Уставе СНТ «Антоновка-69». Фактическое потребление электроэнергии членами товарищества, а также гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, осуществляется через энергосети садоводческого товарищества, т.е. с использованием имущества общего пользования товарищества.

Устав СНТ «Антоновка-69» и ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» допускает возможность лишения гражданина права пользования объектами инфраструктуры, а, следовательно, и присоединенными сетями электроэнергии, газо- и водоснабжения.

Невыполнение возложенных на члена СНТ обязанностей может повлечь исключение его из товарищества с последствиями, предусмотренными для индивидуальных пользователей, т.е. могут последовать отказ от заключения договора о пользовании соответствующими объектами и лишение права пользования такими объектами. Поскольку исключение из товарищества все же крайняя мера, очевидно, что в отношении членов товарищества может быть использована и такая мера воздействия, как лишение права пользоваться электроэнергией, водоснабжением и с возможностью восстановления этого права после погашения задолженности, что отражено в протоколе общего собрания членов СНТ «Антоновка-69» от 21.03.2015 г.

Для заключения договора энергоснабжения с энергоснабжающими организациями необходимо соблюдение ряда технических условий. Отказ же оплачивать содержание имущества общего пользования приведет к незаконному пользованию таким имуществом, что должно повлечь за собой применение мер воздействия, включая отключение от энергосетей товарищества. Данная возможность прямо не указана в ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», однако высшему органу управления садоводческим товариществом указанным законом даны самые широкие полномочия – принятие решений по любым вопросам деятельности товарищества, перечень которых не является закрытым.

В соответствии с п. 2 ст. 8 вышеназванного закона в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей также не подлежат удовлетворению, поскольку законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.

На основании изложенного, ответчик просит в иске Байневой Т.В. отказать в полном объеме и взыскать с истца в пользу ответчика понесенные ответчиком судебные расходы в размере 4302,5 рублей.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск Байневой Т.В. необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка № ..., расположенного по адресу: ...., и членом СНТ «Антоновка-69», что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ... г., книжкой члена товарищества (л.д. 4, 35).

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования; не нарушать права членов такого объединения.

Согласно п. 27 Устава СНТ «Антоновка-69» член СНТ обязан своевременно уплачивать членские или целевые взносы, предусмотренные Уставом и законом, в размерах и в сроки, определяемые законодательством и общим собранием; а согласно п. 34 Устава в случае неисполнения членами товарищества своих обязательств по внесению взносов и платежей товарищество вправе применить к нарушителям меры воздействия, предусмотренные Уставом и законодательством.

В силу п. 48 Устава общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества, оно вправе принимать решение о формировании и использовании имущества СНТ, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также устанавливать размер целевых фондов и целевых взносов и сроки их внесения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В силу ст. 23 Закона председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения.

Решением общего собрания членов СНТ «Антоновка-69» от 29.03.2014 г. было постановлено: «Имеющим долги по оплате ч/в, ц/с и электроэнергию за предыдущие годы, свет не подключать до погашения всех долгов и внесения всех платежей за текущий сезон; – дачный сезон считать с 01 апреля по 31 октября».

Общим собранием членов СНТ «Антоновка-69» от 21.03.2015 г. решался вопрос о работе с должниками: «К прежним мерам воздействия применить:

– не подключать к электроэнергии до полного погашения всех долгов за предыдущие годы и внесения всех платежей за текущий год;

– не выдавать никаких справок и документов должникам;

– поступающие средства принимать сначала в оплату долгов;

– не оплативших за электроэнергию до 10-го числа следующего месяца и не внесших платежи начинающегося сезона в срок один месяц после ежегодного общего собрания, принявшего размеры платежей, отключать от электроэнергии и водопровода. Следующее подключение производить только после оплаты платежей по электроэнергии и оплаты услуг электрика (600 рублей) и услуг сварщика и слесаря по сварочным работам (1 000 рублей) по неплановым отключениям – подключениям (по мере набора заявок для вызова специалистов); или предложены и новые меры воздействия: долги по всем статьям сборов, ч/в, ц/с и электроэнергия, взыскивать с должников по расценкам года оплаты долга;

– членов СНТ, отключенных за нарушения и долги, и подключенных после их устранения, при возникновении новых проблем, отключать от электроэнергии и водопровода без права повторного подключения;

– членов СНТ, которые подключают нарушителей и должников, отключенных в рамках мер воздействия на должников, являясь их соседями, тоже отключать;

– имеющим затруднения по оплате членских взносов и целевых сборов, установленных общим собранием, предоставлять рассрочку платежей, по их личному заявлению, но не позднее 30.06.

За все указанные меры воздействия на должников и нарушителей члены СНТ проголосовали единогласно».

Подключение дачных участков к линии электропередач проходило с начала апреля 2017 г., начиная с тех, кто записался на собрании 25.03.2017 г. или обратился в правление до 25.04.2017 г.

Начиная с 07.05.2017 г. подключение к дачным участкам электроэнергии проходило только после оплаты текущих членских взносов летнего сезона 2017 г.

Из справки СНТ «Антоновка-69» следует, что за участком № ..., принадлежащим Байневой Т.В., на 27.06.2017 г. имеется задолженность в размере 8175 рублей. Расшифровка суммы задолженности: ч/в за 2017 г. : 700 х 10,25 = 7175 рублей; ц/с на УМВ за 2017 г. : 1000 рублей. Данные платежи собственником участка № ... до настоящего времени не внесены (л.д. 130).

В суде установлено, что в апреле 2017 г. участок истца не подключен к подаче электроэнергии, как должнику по взносам.

Разрешая заявленные требования и отказывая истцу в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности восстановить на земельном участке, принадлежащем истцу, подачу электроэнергии, суд приходит к выводу, что отключение электроэнергии было произведено на основании решения общего собрания членов СНТ «Антоновка-69» в связи с наличием у истца задолженности по уплате взносов, которая до настоящего времени не погашена.

Доводы стороны ответчика о несвоевременной уплате истцом целевых взносов за указанный период и уплате их не в полном размере, и расчет задолженности, составленный ответчиком, истцом не опровергнуты.

Ссылки истца о том, что устного либо письменного уведомления СНТ об уплате долга с предупреждением об отключении электроэнергии она не получала, отклоняются судом, как необоснованные, т.к. из представленной членской книжки следует, что на дату прекращения электроснабжения истец имела задолженность по уплате взносов, из членской книжки истца видно, что последние взносы были ею внесены в 2016 г., членских и целевых взносов за 2017 г. от истца не поступало, что не отрицалось самим истцом в суде.

Истец является членом СНТ, решения общего собрания членов товарищества для нее обязательны, факт неисполнения ею обязанности по уплате членских и целевых взносов истцом не оспаривался.

Доводы истца в той части, что председатель товарищества не вправе применять к членам СНТ такой вид наказания, как отключение электроснабжения на участке, необоснованны, поскольку согласно Уставу члены товарищества вправе самостоятельно определять вид наказания за неисполнение Устава СНТ и решений общего собрания.

Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности восстановить на земельном участке истца подачу электроэнергии не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. При этом, никаких доказательств, свидетельствующих о причинении истцу ответчиком физических и нравственных страданий, ею в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие факт оплаты СНТ «»Антоновка-69» юридических услуг представителя в общей сумме 8000 рублей (л.д. 178- 179), а также расходов, понесенных ответчиком в связи со снятием ксерокопий документов для последующего предъявления суду по данному иску (л.д. 180-181). Но, присуждая с другой стороны расходы по оплате помощи представителя, суд считает, что они должны быть возмещены стороне в разумных пределах, с учетом объема фактически оказанной юридической помощи и времени занятости представителя в суде, количества судебных заседаний, а также учитывая тот факт, что истец Сорокина О.Н. от иска отказалась и отказ принят судом, полагает возможным снизить явно завышенные расходы на оплату помощи представителя до 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Байневой Татьяне Викторовне в удовлетворении иска к СНТ «Антоновка-69» о признании незаконным ограничения электроснабжения, восстановлении электроснабжения, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Заявление СНТ «Антоновка-69» о компенсации судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с Байневой Татьяны Викторовны в пользу СНТ «Антоновка-69» в возмещение расходов по оплате юридических услуг 3605 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 10.07.2017 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская