Решение суда об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности устранить нарушение № 2а-2708/2017 ~ М-2127/2017

Дело 2а-2708/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года                                 г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.

при секретаре судебного заседания Томиловой И.В.,

с участием административного истца Яценко К.А.,

представителя административного ответчика Светлеющей О.С.,

заинтересованного лица Яценко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яценко Ксении Андреевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности устранить нарушение.

Свои требования истец обосновал тем, что истцу принадлежит жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит Яценко К.А. на праве собственности. Указанная квартира приобреталась в собственность истца, с использованием средств материнского капитала. Супруги Яценко К.А. и Яценко Е.В. заключили брачный договор, который установил режим раздельной собственности супругов как на уже имеющееся у супругов имущество, так и на приобретаемое в будущем недвижимое имущество. Таким образом, квартира, приобретенная на имя Яценко К.А., является единоличной собственностью истца. Истец 14.12.2016 года составил соглашение об определении долей жилого помещения между Яценко К.А. с одной стороны и супругом Яценко Е.В., а также малолетними детьми Яценко Р.Е. и Яценко М.Е. (в лице их законного представителя - матери Яценко К.А.) с другой стороны. Истец вышеуказанным соглашением определила доли себе, супругу и своим несовершеннолетним детям, упомянутым выше, в равных долях (по 1/4 доли каждому). 15.12.2016г. года соглашение было подписано сторонами и сдано для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее Росреестр). 30.03.2017г. года был получен отказ в государственной регистрации вышеуказанного соглашения на основании пп.5 п.1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с тем, что не предоставлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В обосновании решения об отказе ответчик указал, что несовершеннолетние дети Яценко Р.Е. и Яценко М.Е. участниками общей долевой собственности на указанную квартиру не являются и, следовательно, не могут выступать сторонами в представленном соглашении об определении долей. Также в обоснование отказа указал, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близких родственников. Истец полагает, что передача по 1/4 доли указанного выше имущества на имя супруга и своих несовершеннолетних детей, не ущемляет права несовершеннолетних детей, и не свидетельствует о нарушении их имущественных прав со стороны родителей. Просит отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № от 30.03.2017г. об отказе в государственной регистрации соглашения по определению размера долей жилого помещения от 14.12.2016г., расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать соглашение по определению размера долей жилого помещения от 14.12.2016г., заключенного между Яценко К.А. с одной стороны и Яценко Е.В., а также несовершеннолетними Яценко Р.Е. и Яценко М.Е. с другой стороны.

В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что заявителем не представлен договор дарения, заключенный между Яценко К.А. (дарителем) и Яценко Е.В., несовершеннолетними Яценко Р.Е., Яценко М.Е. в лице законного представителя. Соглашение об определении долей заключается между собственниками. Указанное имущество принадлежит Яценко К.А. на праве собственности. Соглашение не может являться основанием для возникновения прав у иных лиц и не может являться документом, на основании которого возможно зарегистрировать переход права к другим лицам.

В судебном заседании административный истец поддержал свое исковое заявление, просил его удовлетворить, пояснив, что соглашение и есть тот документ, который определяет размер долей в жилом помещении каждого члена семьи.

В судебном заседании представитель административного ответчика исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве, пояснив, что соглашение может быть заключено только между собственниками. В указанном случае должен быть заключен договор дарения. В соглашении не указано, что имущество передается безвозмездно, это является существенным условием договора дарения.

Заинтересованное лицо Яценко Е.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.03.2016 года квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Яценко К.А.

Согласно свидетельству о заключении брака между Яценко Е.В. и Матафоновой К.А. 22.08.2008 года заключен брак. Матафоновой присвоена фамилия Яценко.

18.02.2017 года между Яценко Е.В. и Яценко К.А. заключен брачный договор, который устанавливает режим раздельной собственности супругов как на уже имеющееся имущество у супругов, так и на приобретение в будущем недвижимого имущества.

Согласно свидетельству о рождении Яценко Р.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ года, в графе мать указана Яценко К.А., в графе отец указан Яценко Е.В.

Согласно свидетельству о рождении Яценко М.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ года, в графе мать указана Яценко К.А., в графе отец указан Яценко Е.В.

Как следует из государственного сертификата на материнский капитал серия МК-8 № выданного 22.10.2015 года, Яценко К.А. получила право на получение материнского капитала в размере 453026 рублей, который был использован согласно обязательства от 11.05.2016 года на приобретение квартиры по адресу: <адрес> с последующим переоформлением данного помещения в общую собственность Яценко К.А., супруга и детей с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в случае приобретения жилого помещения с использованием ипотечного кредита.

Согласно Соглашения об определении размера долей жилого помещения от 14.12.2016 года Яценко К.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Яценко Р.Е., Яценко М.Е. и Яценко Е.В. заключили настоящее соглашение о том, что Яценко К.А. которой принадлежит квартира по адресу: <адрес> на праве собственности на основании договора купли-продажи от 15.03.2016 года определяет доли себе, супругу и своим несовершеннолетним детям в равных долях по ? доли каждому.30.03.2017 года Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю было отказано в государственной регистрации соглашения от 14.12.2016 года об определении размера долей жилого помещения. Основанием для отказа послужило не устранение причин, препятствующих проведению государственной регистрации, указанных в пункте 2 уведомления о приостановлении государственной регистрации от 23.12.2016 №, а именно заявителями не представлен договор дарения, заключенный между Яценко К.А. (даритель) и Яценко Е.В., несовершеннолетними Яценко Р.Е., Яценко М.Е., в лице законного представителя (одаряемые) (подпункт 5 пункт 1 статья 26 Закона). В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Порядок определения (изменения) долей в праве общей собственности устанавливается по соглашению всех участников долевой собственности (пункт 2 статьи 245 ГК РФ). В соответствии с пунктом 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Так, согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации, действующего на момент обращения заявителя за государственной регистрацией прав) одним из этапов государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов. При наличии законных оснований, в соответствии со статьями 19, 20 Закона о регистрации, государственная регистрация может быть приостановлена, либо в государственной регистрации отказано. Согласно статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Согласно пункту 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. №862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, представляет в том числе засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.В соответствии со ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса. Согласно пункту 3 статьи 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. В письмах Минэкономразвития России от 21.12.2016 №ОГ-Д23-14681, от 23.12.2016 №ОГ-Д23-14771 даны разъяснения по вопросу отчуждения имущества, если оно приобретается за счет средств материнского капитала. Таким образом, по мнению Минэкономразвития России в силу пункта 1 статьи 28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 ГК РФ. При таких обстоятельствах на государственную регистрацию права общей долевой собственности должен быть представлен договор дарения долей в праве собственности на недвижимое имущество. Однако административным истцом на государственную регистрацию было представлено соглашение об определении размера долей жилого помещения от 14.12.2016 года, которое не может быть признано договором дарения. В соответствии со ст. 245 ГК РФ, соглашение об определении долей заключается между сособственниками. Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, имущество принадлежит только Яценко К.А. на праве собственности, то есть представленное соглашение не может являться основанием для возникновения прав у иных лиц и не может являться документом на основании которого возможно зарегистрировать переход права к другим лицам. В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов обжалуемыми действиями, а также о невозможности представить на регистрацию договор дарения. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Яценко Ксении Андреевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности устранить нарушение отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья:          Цыганкова Т.Д.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2017 года