Решение суда о местоположения границ земельного участка № 2-3926/2017 ~ М-3342/2017

...

2-3926/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подкопаевой В. И. к Шехматовой О. В., Муканову Е. Е. о признании наличия реестровой ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Подкопаева В.И. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... участок N, кадастровый номер участка - N, и расположенного на нем садового домика. Право собственности на указанные объекты зарегистрированы в установленном порядке.

Собственником смежного земельного участка с адресом: ... участок N с кадастровым номером N является ответчик Шехматова О.В.

Между принадлежащим истцу земельным участком и участком ответчика от крайней правой точки границы земельного участка (вдоль стены садового домика), протяженностью 5,3 м. и глубиной 0,5 м., в сторону земельного участка ответчика, находился отступ, который в данной части границы разделял оба участка и служил для обслуживания принадлежащего истцу садового домика.

В 2015 году кадастровым инженером Мукановым Е.Е. при проведении кадастровых работ по уточнению границ принадлежащего ответчику земельного участка, указанный выступ был присоединен к земельному участку ответчика.

Полагает, что в данном случае, ответчиком были нарушены законные права истца, так как данный выступ служил для обслуживания принадлежащего ей садового домика, а ответчик препятствует ей в этом, ссылаясь на то, что теперь эта часть участка принадлежит ей на праве собственности.

Факт того, что указанный выступ никогда не входил в состав земельного участка ответчика подтверждается техническими паспортами садового домика N от 1974 г. и от 2014 г., выпиской из плана СНТ «Дружба», письмом прокуратуры Ленинского района г.Оренбурга от ... N ж-14 и письмом Департамента градостроительства и земельных отношений от ....

Из положений п.9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что при определении местоположения земельного участка, кадастровому инженеру следует руководствоваться изначально описанием границ, содержащимися в правоустанавливающем документе, и только при отсутствии такой информации, границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, чего кадастровым инженером сделано не было.

Изменение смежной границы земельных участков, принадлежащих ей и ответчику, с ней в установленном ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ порядке никто не согласовывал, чем была нарушена предусмотренная законодательством процедура межевания.

Просила суд признать наличие реестровой ошибки при определении местоположения земельного участка по адресу: ... участок N с кадастровым номером N и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере ....

В судебном заседании истец Подкопаева В.И., ее представитель Акулов Н.А., допущенный к участию в деле определением суда по ходатайству истца в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик Шехматова О.В., ее представитель – адвокат Юмашев К.В., действующий на основании ордера, возражали в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просили отказать.

Ответчик Муканов Е.Е. также возражал в удовлетворении исковых требований по изложенным в отзыве на иск основаниям, в иске просил отказать.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просил о проведении разбирательства в его отсутствие.

Представитель СНТ «Дружба», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

По определению суда, вынесенному в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки; части земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 261 ГК РФ территориальная граница земельного участка определяется в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику соответствующими органами.

Границы земельного участка в спорный период времени, устанавливались в соответствии со статьями 38 - 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.).

В соответствии с п. 8, п. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до 01.01.2017 г.) п.п. 9 и 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 г., площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Оренбурга от ... Подкопаева В.И. является собственником земельного участка N площадью 398 кв.метров и расположенного на нем садового домика, площадью 10 кв.метров, расположенных по адресу: г... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок N площадью 421 кв.метров по адресу: ... кадастровый номер N от ... серии N, а также свидетельством от ... серии N о государственной регистрации права собственности на одноэтажный садовый домик общей площадью 10 кв.метров, расположенный по тому же адресу.

Земельный участок N в ... площадью 511 кв.метров, принадлежит ответчику Шехматовой О.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... серии N.

Обращаясь с настоящим иском, истец сослалась на технический план садового домика N по ... от ... (утв....), содержащий, в том числе, план земельного участка. Согласно указанному плану, земельный участок истца имел следующие линейные размер: по левой меже (смежной с участком ответчика) длина границы составляла 36,1 метров, по правой меже – 36,0 метров, по задней меже – 10,6 метров, по передней (лицевой) меже – 11,5 метров. В плане земельного участка истца садовый домик расположен с некоторым отступом как от передней межи, так и от левой (смежной с участком ответчика) границы без указания линейных размеров отступа. Между тем, смежная с ответчиком граница в плане отмечена пунктирной линией, обозначающей отсутствие на местности какого-либо ограждения (забора). Указанное подтверждается и описанием сооружений, размещенных на земельном участке, согласно которому ограждение, общей протяженностью 6,4 метра, имеется только по лицевой меже земельного участка.

Согласно плану земельного участка истца от ..., содержащемуся в техническом паспорте садового домика N по ... левая (смежная с участком ответчика) граница участка истца имеет протяженность 37,05 метров, правая граница – 36,67 метров, задняя межа – 11,27 метров, передняя межа – 11,68. Граница между участком истца и ответчика проходит по стене садового домика истца, в дальнейшем – обозначена забором, разделяющим земельные участки по всей длине смежной границы от угла садового дома до задней межи. На длину стены садового домика в плане обозначен выступ в сторону участка ответчика, шириной 0,19 метра, на местности ничем не закреплен.

В ответе прокуратуры Ленинского района г.Оренбурга от ... на заявление Подкопаевой В.И., обращено внимание истца на наличие отступа смежной границы от стены садового домика в плане от ... и на его отсутствие в плане 2014 года, а также разъяснен порядок исправления кадастровой ошибки и разрешения спора о восстановлении границ земельного участка.

Полагая, что смежная граница была смещена вследствие кадастровых работ, проведенных ответчиками (как заказчиком и исполнителем кадастровых работ соответственно), истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

С 01.01.2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который регулирует, в том числе, отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 72 названного Закона, с 01.01.2017 г. сведения государственного кадастра недвижимости, как и сведения ЕГРП, считаются сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и не требуют дополнительного подтверждения.

В соответствие с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом

В качестве довода истца о наличии реестровой (ранее – кадастровой) ошибки в ЕГРН истец сослалась на порочность межевого плана в отношение земельного участка ответчика, поскольку, в том числе, местоположение смежной границы между земельными участками истца и ответчика, не было согласовано в установленном порядке при проведении кадастровых работ.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 г.).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ, действовавшего в спорный период).

Частью 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ (в редакции до 01.01.2017 г.) предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.

Статьей 14 частью 6 Закона «О государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, действующей в настоящее время, установлено, что государственный кадастровый учет осуществляется в случаях, если он осуществляется, в том числе, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

На основании пункта 2 части 1 статьи 22, части 12 статьи 38 Закона № 221-ФЗ, действовавшего в спорный период, при постановке на кадастровый учет земельного участка с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план, форма и требования к подготовке которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Те же требования установлены действующим в настоящее время Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. (ст.22 Закона).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 Закона о ГКН).

В соответствии с частью 3 статьи 38 Закона № 221-ФЗ, а также частью 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.

Порядок согласования и оформления его результатов установлены статьями 39 - 40 данного Закона.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 40 ФЗ-221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ при межевании земельных участков оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Между тем, межевым планом от ..., подготовленного кадастровым инженером Мукановым Е.Е. в соответствие с договором о проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с Шехматовой О.В., были уточнены лишь координаты поворотных точек границ, смежных с землями общего пользования и не являющихся общими с границами земельного участка истца Подкопаевой В.И.

Указанное подтверждает и ответ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области от ... на судебный запрос, из которого следует, что в соответствие с представленным межевым планом от ..., представленного кадастровым инженером Мукановым Е.Е., при нанесении координат поворотных точек границ участка ответчика Шехматовой О.В., смежной с участком истца Подкопаевой О.В. является граница, обозначенная токами №N и N, при этом границы участка в указанных точках не уточнялись и изменяли своего местоположения. В той части, где границы земельного участка ответчика Шехматовой О.В. были уточнены, они не являются смежными с земельным участком истца и не требовали какого-либо согласования с Подкопаевой В.И. в описании их местоположения.

Как отмечалось выше, согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию лишь с лицами, владеющими смежными земельными участками, и только в том в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, довод истца о нарушении Шехматовой О.В. установленной процедуры межевания земельного участка в целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, суд находит необоснованным и подлежащим отклонению.

Более того, границы земельного участка истца Подкопаевой В.И., в том числе, в оспариваемой части, были установлены самим истцом Подкопаевой В.И. в 2007 году.

Так, из представленной в материалы дела схемы границ земельного участка по адресу: ... участок N от ... (Приложение к Акту согласования границ земельного участка), в точках от Б до В (вдоль всей границы по левой меже) участок истца граничит с землями участка N. Согласно Акта согласования границ земельного участка N ... местоположение границ своего земельного участка Подкопаева В.И. без каких-либо разногласий согласовала, в том числе, с владельцем смежного земельного участка N Шехматовой О.В., о чем свидетельствует ее подпись в Акте согласования от ... В соответствие с картом (планом) границ земельного участка с местоположением: ... участок N, утвержденного ... начальником Территориального Отдела N Управления Роснедвижимости по Оренбургской области, в описании границ смежных землепользований участок истца от N до N граничит с землями участка N. При этом, согласно указанного плана участка, в точках N и N граница земельного участка истца обозначена стеной садового домика без каких-либо отступов, а граница до N является ее продолжением.

Из представленного по запросу суда кадастрового дела земельного участка с N следует, постановлением Главы города Оренбурга от ... N-п были утверждены границы и сформирован земельный участок N по адресу: г... площадью 421 кв.м. Подкопаевой В.И. предписано обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» для проведения кадастрового учета земельного участка. Согласно имеющейся в кадастровом деле заявки от ..., Подкопаева В.И. обратилась в Кадастровую палату для постановки на государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка с указанным выше местоположением. В соответствие с разделом «Чертеж земельных участков» межевого плана, представленного Подкопаевой В.И. для кадастрового учета земельного участка, граница ее участка в точках ... смежная с участком ответчика, имеет прямолинейных характер без выступов в сторону участка Шехматовой О.В. При этом точка ... определяющая местоположение границы участка в точке пересечения лицевой межи и границы, разделяющей участки истца и ответчика, а также точки ... в разделе «Описание границ» межевого плана, закреплены углами существующих строений, остальные поворотные точки границ участка (...) закреплены столбами ограждения.

Содержащиеся в ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка истца, как следует из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, полностью соответствуют описанию земельных участков, приведенному выше.

Таким образом, довод истца о неверном описании границ земельного участка ответчика в ходе его межевания и их смещении в сторону участка истца, равно как и в части несоблюдения некоего отступа от стены садового домика истца, не нашел в ходе судебного разбирательства своего подтверждения и подлежит отклонению.

Утверждение представителя истца о том, что при уточнении местоположения границ и площади земельного участка ответчику Шехматовой О.В. следовало отступить примерно 0,5 метра от стены садового домика истца Подкопаевой В.И., оставив между земельными участками промежуток, необходимый истцу для обслуживания садового домика, судом также отклоняется, как ничем не обоснованное и, кроме того, противоречащее п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, согласно которым образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Подкопаевой В.И. о признании реестровой ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке ответчика, в связи с чем приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Подкопаевой В. И. к Шехматовой О. В., Муканову Е. Е. о признании наличия реестровой ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположения границ земельного участка – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 10 июля 2017 года

Судья: /подпись/