Решение суда о признании незаконным бездействия № 2а-2170/2017 ~ М-1951/2017

Дело № 2А-2170-2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего Уфимцевой Н.А.

при секретаре Насибовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Кемерово 13.07.2017 года административное дело по административному исковому заявлению Широкова Геннадия Васильевича к ГИБДД Кемеровской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Широков Г.В. обратился в суд с административным иском к ГИБДД Кемеровской области о признании незаконным бездействия. Требования мотивирует тем, что 02.09.2005 года Кемеровским районным судом принято решение, в соответствии с которым административным истцом утрачено право собственности на автомобиль <данные изъяты><данные изъяты> госномер №, кузов №, зарегистрированный в ГИБДД с двигателем №. Административный истец обратился в ГИБДД Кемеровской области для снятия автомобиля с регистрационного учета, предоставил копию решения суда. Впоследствии административный истец повторно обращался в ГИБДД с аналогичными требованиями. В 2015 году административный истец узнал, что транспортное средство числится за ним, обратился в ГИБДД Кемеровской области с заявлением об изменении регистрационных данных, ему было отказано. Указывает, что действий, направленных на изменение регистрационных данных, с 2005 года административным ответчиком не предпринималось. После обращения административного истца в ГИБДД Кемеровской области в 2017 году были изменены регистрационные данные, однако в карточке учета транспортного средства указана дата прекращения регистрации транспортного средства 10.05.2017 года. В связи с бездействием административного ответчика административному истцу исчислен транспортный налог за период с 2015 по 2017 год.

Просит суд признать незаконным бездействие ГИБДД Кемеровской области, выразившееся в неосуществлении действий, направленных на снятие с регистрационного учета транспортного средства, зарегистрированного на имя Широкова Г.В. Обязать ГИБДД Кемеровской области изменить дату прекращения регистрации транспортного средства в соответствии с решением суда от 2005 года.

Административный истец – Широков Г.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на его удовлетворении. Суду пояснил, что бездействие ГИБДД Кемеровской области выразилось в неосуществлении по его обращениям действий, направленных на снятие с регистрационного учета транспортного средства. Автомобиль был снят с учета в мае 2017 г., после обращения с заявлением в апреле 2017 г. Доказательств обращения с заявлениями о снятии автомобиля с регистрационного учета ранее предоставить не может.

Представитель административного ответчика - ГИБДД Кемеровской области Митрофанова О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в период с 01.01.2005 года по 04.04.2017 года Широков Г.В. не обращался в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области по вопросу прекращения регистрации транспортного средства <данные изъяты> госномер №. Доказательств обращения в указанный период с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства, а также доказательств направления в подразделения ГАИ решения суда от 02.09.2005 года административном истцом не представлено. Широков Г.В. обратился с заявлением о снятии транспортного средства с регистрационного учета 05.04.2017 году, 10.05.2017 года прекращена регистрация транспортного средства. Также пояснила, что прекращение регистрации транспортного средства осуществляется с момента поступления заявления, Административным регламентом не предусмотрена возможность прекращения регистрации транспортного средства за прошлый период. Представила письменные возражения на заявление (л.д. 32-35).

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев журналы входящей корреспонденции за 2015 год, суд считает административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» обязанность государственной регистрации транспортных средств возложена на подразделения ГИБДД МВД РФ.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правительства РФ, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 07.12.2006 года № 544-О, положение абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», предусматривающее обязанность юридических или физических лиц, за которыми зарегистрированы транспортные средства, в случае прекращения их права собственности на данные транспортные средства, в том числе при продаже автомобиля, снять их с регистрационного учета, направлено на обеспечение и защиту прав и охраняемых законом имущественных интересов граждан - как отчуждающих, так и приобретающих автомототранспортное средство, отвечает требованиям справедливости, является соразмерным конституционно закрепленным целям.

В соответствии с п. 60.4 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. Приказом МВД России от 07.08.2013 года № 605, регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям, в том числе по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Согласно действовавшим в период с 2003 года по 2009 год Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утв. Приказом МВД РФ от 27.01.2003 года № 59, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке (п. 3.1). При снятии с регистрационного учета транспортных средств совершаются действия, предусмотренные п. 58 - 61.2, 63, 64, 64.2, 65, 66, 69, 70 Правил (п. 89).

В соответствии с п. 58 указанных Правил, принимаются к рассмотрению заявления собственника или владельца транспортного средства, истребуются сведения и документы, необходимые для регистрации транспортных средств.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2017 года Широков Г.В. обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о снятии с 2005 года зарегистрированного на его имя автомобиля <данные изъяты> госномер № в связи с его продажей в 2003 году (л.д. 10).

На заявление Широкова Г.В. Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому для прекращения регистрации транспортного средства в связи с продажей собственник или законный владелец может обратиться в любое подразделение ГИБДД с заявлением и документами, предусмотренными Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (л.д. 11-12).

10.05.2017 года Широков Г.В. обратился в ГАИ МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о прекращении регистрации ТС <данные изъяты> регистрационный знак №, в связи с его продажей (передачей) другому лицу (л.д. 28).

На основании указанного заявления 10.05.2017 года в МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области прекращена регистрация транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в связи с продажей по договору купли-продажи другому лицу, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 9).

Как следует из пояснений административного истца, после принятия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 приобретшей право собственности на указанный автомобиль, он неоднократно обращался в ГИБДД с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета, в том числе в 2005 году, в 2015-2016 годах, действий ГИБДД Кемеровской области по его обращениям не предпринималось.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлена суду копия решения Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 признана приобретшей право собственности на автомашину <данные изъяты>, госномер №, кузов №, зарегистрированный в ГИБДД с двигателем № на имя ФИО1 (л.д. 6-8).

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета в ГИБДД в 2005, 2015-2016 годах, как указывает истец в исковом заявлении, суду не представлено и в ходе судебного заседания не установлено.

Так, в судебном заседании обозревались журналы входящей корреспонденции Управления ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области за 2015 год, обращений Широкова Г.В. за период 2015 года зарегистрировано не было.

Согласно ответу от 12.07.2017 года № 5/5220, в период с 01.01.2005 года по 04.04.2017 года Широков Г.В. в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о снятии с регистрационного учета автомобиля <данные изъяты>, г/н № не обращался (л.д. 29).

Согласно справке МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области от 07.07.2017 года, 05.04.2017 года Широков Г.В. обращался в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением на снятие с учета автомобиля <данные изъяты> гос. рег. знак №, на основании заявления Широкова Г.В. от 10.05.2017 года прекращена регистрация автомобиля, иными сведения по обращениям Широкова Г.В. в подразделения ГИБДД не располагают (л.д. 25).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Широков Г.В. обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства <данные изъяты>, гос. рег. знак №, ДД.ММ.ГГГГ году в связи с продажей по договору купли-продажи другому лицу, регистрация транспортного средства прекращена по заявлению Широкова Г.В. 10.05.2017 года. Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним носит заявительный характер. Доказательств обращения административного истца с заявлением в ГИБДД Кемеровской области о прекращении регистрации транспортного средства ранее указанной даты суду не представлено и в судебном заседании не добыто, в связи с чем не установлено бездействия ГИБДД Кемеровской области по неосуществлению действий, направленных на снятие с регистрационного учета транспортного средства.

Доводы административного истца о том, что в 2005, 2015-2016 годах им подавались заявления о снятии транспортного средства с регистрационного учета, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Регистрация транспортного средства Мицубиси Диамант, государственный регистрационный знак К498ВО прекращена 10.05.2017 года по заявлению Широкова Г.В. от 10.05.2017 года.

Оснований для изменения даты прекращения регистрации транспортного средства в соответствии с решением суда с 2005 года не имеется, поскольку действующими нормативными актами не предусмотрена возможность прекращения регистрации транспортного средства за прошлый период.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания незаконным бездействия ГИБДД Кемеровской области, в связи с чем административное исковое заявление Широкова Г.В. является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Широкова Геннадия Васильевича к ГИБДД Кемеровской области о признании незаконным бездействия ГИБДД отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.А. Уфимцева

Мотивированное решение составлено 14.07.2017 года.