Решение суда о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение № 2-779/2017 ~ М-648/2017

Дело № 2-779/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре ФИО7,

с участием прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г.Кемерово

                                                                                                  14 июня 2017 г.

гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

    Истец - Министерство обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО3, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение

Свои требования истец мотивирует тем, что в рамках проведённой проверки установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №с на время работы в организациях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с выпиской из приказа военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности водителя автомобиля административно – хозяйственного отделения военного комиссариата <адрес> по собственному желанию.

В соответствии с поквартирной карточкой в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> проживают ФИО4, ФИО2, ФИО3 Согласно акту установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки, в спорном жилом помещении проживающие отсутствовали. Таким образом, ответчик ФИО4 и члены его семьи не подтвердили законность проживания в спорном жилом помещении, требований о добровольном освобождении незаконно занимаемого ими жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили. С момента прекращения трудовых отношений ФИО4 с Министерством обороны РФ, законных оснований для сохранения права пользования служебным помещением у ответчиков не имеется, с указанного момента данные лица занимают служебное жилое помещение Министерства обороны Российской Федерации без соответствующего согласия собственника, т.е. самовольно, в связи с чем, основания для отказа в восстановлении нарушенного права собственника жилого помещения – Министерства обороны Российской Федерации – отсутствуют. Ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации. Пользование ответчиками в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает право Министерства обороны Российской Федерации по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением.

Просит суд прекратить право пользования ФИО4, ФИО2, ФИО3 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, путём выселения без предоставления другого жилого помещения. Обязать ФИО4, ФИО2, ФИО3 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счёта на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Ответчики ФИО4, ФИО2, действующие за себя и в интересах несовершеннолетнего ребёнка ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, отделение (территориальное г. Юрга Кемеровская область) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования в части прекращения права пользования ответчиками служебным жилым помещением, обязании ФИО4 сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и соответствующими документами подтверждающими закрытие лицевого счёта на квартиру. В удовлетворении остальной части требований просила суд отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

       Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 209 ч. 1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

    В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

    Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

    К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

    Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

    Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

    В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

    Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

    Согласно п. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» № 61-Фз от 31.05.1996 г., имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

            Из материалов дела следует и установлено судом следующее.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации (л.д. 14).

    Суд установил, что ранее ответчик ФИО4 работал в военном комиссариате Кемеровской области водителем автомобиля административно – хозяйственного отделения, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 17).

    В период трудовых отношений с Министерством обороны РФ на основании договора найма служебного жилого помещения №с от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ответчиком ФИО9 с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, на период работы ФИО4 в организациях и учреждениях Министерства обороны в городе Кемерово Кемеровской области, но не более 2-х лет до ДД.ММ.ГГГГ ему предоставили в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение в общежитии квартирного типа, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, которое будет использоваться для проживания нанимателя и членов его семьи: ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь).

    Согласно копии финансового лицевого счёта на квартиру № <адрес> лицевой счёт открыт на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. на ответчика ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. начислено 4 261 рубль 27 копеек (л.д.18).

    Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ответчики ФИО4, ФИО2, а также их несовершеннолетняя дочь ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

    ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика ФИО4 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с отсутствие права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (л.д.20).

    Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют законные основания пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 на период его работы в организациях и учреждениях Министерства обороны РФ как служебное жилое помещение, а трудовые отношения ответчика ФИО4 с военным комиссариатом Кемеровской области прекращены ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

    Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных в материалах дела не имеется, а потому оснований не причислять квартиру <адрес>, расположенную в доме <адрес>, к числу служебных не имеется.

     Итак, учитывая, что в настоящее время ответчик ФИО4 в трудовых отношениях с истцом не состоит, ответчики к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ, не относятся, законные основания для пользования ответчиками спорным жилым помещением отсутствуют, в связи с чем, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о прекращении права пользования служебным жилым помещением подлежат удовлетворению.

    Что касается требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, то суд приходит к следующему.

     В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

    В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, как следует из материалов ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 значатся в регистрации по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного истцом в материалы дела акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, доступ в комнату предоставлен не был. Со слов соседей в данной комнате жильцы давно не проживают (с осени 2016 г.).

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями, предоставленными отделом полиции «Рудничный», из которых следует, что в ходе проверки адреса: <адрес> установлено, что в настоящее время по данному адресу фактически никто не проживает. Со слов заведующей общежитием ранее по данному адресу проживала семья ФИО10: ФИО5 и ФИО2 со своим ребёнком, в настоящий момент граждане ФИО10 в разводе, в данной квартире не проживают более полугода, квартира пустует.

    Таким образом, из представленных доказательств следует, что ответчики ФИО4,ФИО2 и ФИО3 добровольно выехали из жилого помещения по адресу: <адрес> и в указанном жилом помещении длительное время не проживают, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения не имеется.

    Что касается требований об обязании ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение, то суд приходит к следующему.

    На основании пп. "к" п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

    При этом к возникшим правоотношениям нормы ст. 93 ЖК РФ, ст. ст. 12, 309, 310 ГК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и исходит из наличия у истца права на обращение в суд с иском и доказанности факта неисполнения ответчиком принятых на себя по соглашению с истцом обязательств по освобождению жилья, передачи документов и снятию с регистрационного учета.

    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Согласно со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Однако, ответчик ФИО4, являющийся нанимателем спорного жилого помещения, в нарушение условий обязательств, уклоняется от совершения действий по сдаче жилого помещения в установленном порядке.

    Таким образом, с учётом вышеприведённых положений закона, суд приходит к выводу, что обязанность по сдаче в установленном порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счёта на квартиру, должна быть возложена исключительно на нанимателя жилого помещения – ответчика ФИО4 Требование о возложении такой обязанности, в том числе, на членов семьи ФИО4 необоснованны и не соответствуют закону.

    Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Суд взыскивает в равных долях с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в общей сумме 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

    Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение, - удовлетворить частично.

      Прекратить право пользования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированных по адресу: Кемерово, <адрес>, служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Кемерово, <адрес>

В части удовлетворения исковых требований о выселении ФИО4, ФИО2, ФИО3 из спорного жилого помещения, - отказать.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счёта на квартиру, в отделение ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

     В части удовлетворения требований об обязании ФИО2, ФИО3 сдать в установленном порядке спорное жилое помещение – отказать.

    Взыскать в равных долях с ФИО4, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в общей сумме 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме 19.06.2017г. через Рудничный районный суд г. Кемерово.

        Председательствующий: