Решение суда об устранении нарушения лесного законодательства № 2-8719/2017 ~ М-3155/2017

№ 2-8719/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года                                г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Назаркиной Н.В.,

с участием прокурора Резникова Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Матрикс» об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с иском к ООО «Матрикс», в котором просит обязать ответчика произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,3 га на лесосеке № 2, расположенной в выделе № 9 квартала № 26 КГБУ «Терянское лесничество» Каменского участкового лесничества - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «РеалСтрой» заключен договор аренды лесных участков от 28.12.2009 г. № 343-з. Согласно указанному договору Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «РеалСтрой» лесные участки, общей площадью 5661 га, расположенные: Красноярский край, КГБУ «Терянское лесничество», Каменское участковое лесничество, кварталы №№ 7, 8, 26, 42, 43, 59, 60, предназначенные для заготовки древесины. Заготовка древесины на указанном участке, на основании договора уступки прав и обязанностей от 16.04.2012 г., производилась ООО «Матрикс» в период с 31.03.2016 г. по 30.03.2017 г. Лесопользователем 22.08.2016 г. получено извещение о явке представителя для принятия участия в осмотре мест рубок по лесной декларации, действующей в период с 31.03.2016 г. по 30.03.2017 г. Способ очистки лесосеки согласно технологической карты: Укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке. Укладка с оставлением на перегнивание на месте рубки. Специалистами КГБУ «Пировское лесничество» в ходе натурного осмотра лесосеки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,3 га, о чем составлены: сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 08.09.2016 г., акт натурного осмотра лесного участка от 08.09.2016 г. № 1; абрис лесосеки к акту № 1 от 08.09.2016 г. Схемой месторасположения лесонарушения зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. В нарушение норм, предусмотренных технологической картой разборки лесосеки, лесопользователем порубочные остатки с территории погрузочных площадок не убраны.

В судебном заседании представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края - Топоева Т.В, (по доверенности от 08.09.2016 г.) заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Матрикс» в зал судебного заседания своего представителя не направил, о дне и месте слушания дела извещался путем направления почтовым отправлением судебных уведомлений по имеющемуся в материалах дела адресу, заказные письма возвратились в адрес суда с почтовой отметкой по истечению срока хранения.

В судебное заседание представитель третьего лица КГБУ «Терянское лесничество», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, с согласия стороны истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статей 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств данная статья называет договоры и сделки.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст. 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Исходя из п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337 (действовавшим в период с 31.01.2012 г. по 09.01.2017 г.), очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно подпункту «к» п. 12 действующих в настоящее время «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений ст. 55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ судьи рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов возникающих из экологических правоотношений с участием органов государственной власти.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 года №560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения.

В соответствии с пунктами 3.33, 3.35 Положения о Министерстве, последний осуществляет, в том числе лесной надзор (лесную охрану), пожарный надзор в лесах на землях государственного лесного фонда.

Как установлено судом, между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «РеалСтрой» заключен договор аренды лесных участков от 28.12.2009 г. № 343-з.

Согласно указанному договору Агентство лесной отрасли Красноярского края передает ООО «РеалСтрой» лесные участки, общей площадью 5661 га, расположенные: Красноярский край, КГБУ «Терянское лесничество», Каменское участковое лесничество, кварталы №№ 7, 8, 26, 42, 43, 59, 60, предназначенные для заготовки древесины.

16.04.2012 г. между ООО «РеалСтрой» и ООО «Матрикс» заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора лесного участка по договору аренды от 28.12.2009 г. № 343-з в отношении лесного участка, общей площадью 5661 га, расположенного: Красноярский край, КГБУ «Терянское лесничество», Каменское участковое лесничество, кварталы №№ 7, 8, 26, 42, 43, 59, 60.

Заготовка древесины на указанном участке ООО «Матрикс» производилась в период с 31.03.2016 г. по 30.03.2017 г.

15.08.2016 г. ООО «Матрикс» в адрес КГБУ «Терянское лесничество» направлено заявление о проведения досрочного осмотра лесосек, расположенных в Каменском участковом лесничестве, кварталы №№ 7, 8, 26, 42, 43, 59, 60.

22.08.2016 г. лесопользователем получено извещение о явке представителя для принятия участия в осмотре мест рубок по лесной декларации, действующей в период с 31.03.2016 г. по 30.03.2017 г.

Специалистами КГБУ «Терянское лесничество» в ходе натурного осмотра лесосеки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,3 га на лесосеке № 2 в выделе № 9 квартала № 26, о чем составлены: сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 08.09.2016 г., акт натурного осмотра лесного участка от 08.09.2016 г. № 1; абрис лесосеки к акту № 1 от 08.09.2016 г.

При таких данных, оценивая представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что доказательств невозможности соблюдения ООО «Матрикс» правил заготовки древесины в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, - не представлено. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края являются обоснованными и подлежащими удовлетворению – на ООО «Матрикс» надлежит возложить обязанность произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,3 га на лесосеке № 2, расположенной в выделе № 9 квартала № 26 КГБУ «Терянское лесничество» Каменского участкового лесничества - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6000 руб. (на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Матрикс» об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Матрикс» произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,3 га на лесосеке № 2, расположенной в выделе № 9 квартала № 26 КГБУ «Терянское лесничество» Каменского участкового лесничества в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Матрикс» в доход бюджета городского округа г. Красноярска государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             С.И. Севрюков