Постановление суда по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ № 5-222/2017 | Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации

Дело №5-222/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 августа 2017 года     г. Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Д. Гараев, изучив дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан, Абдувахобова М.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Абдувахобову М.Б. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьей 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, достоверно подтверждающих личность привлекаемого к ответственности лица, поскольку, в частности, до исполнения дополнительного наказания данное лицо будет содержаться длительное время в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РТ.

Между тем, документ, удостоверяющий личность Абдувахобова М.Б., суду не представлен.

Кроме того, из представленных материалов следует, что Абдувахобов М.Б. при въезде на территории Российской Федерации в 2017 году получил миграционную карту. Это обстоятельство не проверено, соответствующая информация об этом или опровергающее это обстоятельство, суду не представлена.

При рассмотрении дела судом, в соответствии требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, необходимо исследовать сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии со статей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» отсутствие в протоколе данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и является основанием к возвращению протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его составившему.

Часть 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусматривает, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку дело об административном правонарушении составлено неполно, недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол и представленные с ним материалы следует возвратить лицу, составившему этот протокол.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьей 18.8 КоАП РФ в отношении Абдувахобова М.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОП №1 «Авиастроительный» в связи с неполнотой представленных материалов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Авиастроительный районный суд города Казани со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья Р.Д. Гараев