Решение суда об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности № 2-4403/2017 ~ М-1722/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 3 августа 2017 г.

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего Майко П.А.,

при секретаре Жидкова О.Б.

с участием помощника прокурора района Прибыткина А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Красноярск к Шарыпова М.З. об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с данным исковым заявлением, в котором просит, в судебном порядке, изъять имущество ответчика – Х, в жилом доме №274, расположенном на улице Ленина, г. Красноярска, и земельный участок, общей площадью 822 кв.м., за 2227570 руб., прекратив за ней право собственности на данное имущество, признать право государственной собственности на данную квартиру и земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником указанной Х, жилого дома. Она состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении. Земельный участок, на котором расположен дом, распоряжением администрации г. Красноярска изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе улицы Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова Октябрьского района г. Красноярска. В адрес ответчика был направлен проект соглашения, согласно которому собственникам предложено денежное возмещение за изымаемый объект недвижимости в размере 22227570 рублей. По истечении девяноста дней со дня получения проекта соглашения, ответчик не представила, в адрес истца, подписанное соглашение, об изъятии недвижимого имущества, а также не предложил заключить соглашение на иных условиях.

В судебном заседании представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» - Ольховская Т.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика – Кихтенко В.В., пояснил, что с иском согласен частично, т.к. выкупная цена занижена.

Выслушав представителя истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», сторону ответчика, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска, полагавшей требования о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2)

В соответствии со статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что распоряжением администрации г. Красноярска № 136-арх от 28 августа 2016 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе ул. Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова» принято решение об изъятии путем выкупа для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе улицы Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова Октябрьского района г. Красноярска земельных участков и жилых объектов недвижимого имущества и в соответствии с перечнем согласно приложению, в том числе, жилого дома, с квартирой У, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина 274.

На основании выписки из ЕГРП, свидетельства о государственной регистрации права, собственником спорного имущества Х, по адресу : ул. Ленина, дом 274, Красноярска, земельного участка 1/3 доли, является Шарыпова М.З..

В соответствии со справкой КАБ, по спорному адресу зарегистрированы. как проживающие, ответчик.

В адрес собственника квартиры жилого дома – ответчика, направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, согласно которому размер предлагаемой администрацией г. Красноярска денежной компенсации за изымаемый объект недвижимого имущества составляет 2227570 рублей.

Учитывая, что земельный участок изымается для государственных нужд в связи со строительством участка автомобильной дороги, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчика на жилое помещение, в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа, стороной истца соблюден.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка, в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

В связи с тем, что сторонами спора не достигнуто соглашение о выкупной стоимости изымаемого имущества Департамент градостроительства администрации города Красноярска обратился в суд с требованиями о выкупе недвижимого имущества, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование выкупной цены истцом представлен суду отчет от 25 ноября 2016 года ООО «ИнвестОценкаАудит», согласно которому стоимость выкупной цены Х, жилого дома, общей площадью 49 кв.м. и 1/3 доли земельного участка, общей площадью 822 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул.Ленина, дом 274, убытки от изъятия, составляют 22227570 рублей.

Не согласившись с выкупной ценой спорного имущества, ответчиком заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы.

По смыслу статьи 282 ГК РФ, пункта 3 статьи 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 89-КГ15-4)

Указанная правовая позиция остается актуальной и при рассмотрении дел о принудительном изъятии жилых помещений и земельных участков для государственных или муниципальных нужд после 1 апреля 2015 г., поскольку действующим законодательством не установлено иное.

Ввиду вышеуказанного, суд назначил судебную экспертизу в ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза», согласно которой стоимость квартиры, составляет 2369934 руб., стоимость 1/3 доли земельного участка – 1417950 руб., стоимость комнаты – 1204314 руб., стоимость иных строений и сооружений -107005 руб., стоимость убытков от изъятия недвижимости – 182816 руб., от изъятия насаждений 50830 руб., а всего 5332849 руб..

Суд полагает признать допустимым доказательством и положить в обоснование решения именно выводы специалистов ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза», так данный отчет у суда сомнений не вызывает, изготовлен полномочным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности. Стороны по делу, настаивая на своих доводах, не предоставили доказательств, которые позволили бы поставить под сомнение выводы специалистов ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза».

В свою очередь, суд не приемлет заключение со стороны истца, т.к. оно изготовлено 25 ноября 2016 года на 21 августа 2016 года, не актуально по своей сути.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований об изъятии для государственных нужд в государственную собственность Красноярского края жилого дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина 274, после возмещения ответчику денежной компенсации за изымаемый объект недвижимости, о прекращении права собственности ответчика на указанный объект недвижимости, о признании государственной собственности на указанный объект. При этом, суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства участка автомобильной дороги, решение об изъятии жилого помещения путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника.

При определении размера денежной компенсации за изымаемый объект недвижимого имущества суд принимает во внимание отчет об оценке ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза», в соответствии с которым, стоимость квартиры, составляет 5332849 руб., поскольку указанный отчет соответствует положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральному стандарту оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)», утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года № 299, кроме того, ответчик с выкупной стоимостью, в судебном заседании согласилась.

Таким образом, размер денежной компенсации за изымаемое жилое помещение суд определяет в сумме 5332849 руб. в пользу собственника – ответчика по делу.

Поскольку принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, право собственности ответчика на квартиру 1, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, дом 274, может быть прекращено после возмещения ответчику выкупной цены, установленной решением суда.

В рамках данного дела, был проведена и получена судом оценочная судебная экспертиза, со стороны ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза». Данным экспертным учреждением выставлен счет на оплату в размере 15000 руб.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает - 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Экспертная организация, являющаяся юридическим лицом, самостоятельно устанавливает стоимость работ, нормо-часа экспертов, учитывая, что экспертной организацией работы были выполнены, они должны быть оплачены в полном объеме согласно выставленному счету.

Поскольку решением суда, установлена не обоснованность суммы, заявленной в иске к выплате, в пользу ответчика, размер возмещения установлен именно в судебном процессе, на основании судебной экспертизы, которая не оплачена истцом, но при этом, именно на истца суд возлагал обязанность по оплате экспертизы, суд полагает взыскать с Департамента градостроительства Красноярска, в пользу экспертного учреждения, 15000 руб. – стоимость судебной экспертизы.

Т.к. решение в части требования неимущественного характера выносится в пользу истца, то суд полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета 6000 руб., как возврат госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования муниципального образования город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации города Красноярска к Шарыпова М.З. об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Красноярского края 1/3 долю в праве собственности на земельный участок и Х жилого дома, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д.274, принадлежащую Шарыпова М.З., с выплатой выкупной цены изымаемого объекта недвижимости в сумме 5332849 руб..

Право собственности, Шарыпова М.З. на объекты недвижимости – Х жилого дома, с имеющимися постройками, многолетними насаждениями и 1/3 долей в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 274 может быть прекращено и возникнуть госсобственность, на основании настоящего решения, после возмещения Шарыпова М.З. муниципальным образованием г. Красноярск, выкупной цены, установленной решением суда.

Взыскать с Департамента Градостроительства администрации Красноярска, в пользу ООО «КрасноярскГражданПроектЭкспертиза» судебные издержки, в размере, 15000 руб., за проведенную судебную экспертизу, а с Шарыпова М.З. 6000 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Майко П.А.