Решение суда об установлении местоположения границ земельного участка № 2-3106/2017 ~ М-2552/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года Кировский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Бросовой Н.В.,

при секретаре                                Соколовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3106/17 по иску Селиванова А.В. к Администрации городского округа Самара об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права истец является собственником земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка, общая площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> Для установления границ своего участка истец силами кадастрового инженера ООО «Техно-План» в установленном законом порядке провел кадастровые работы и получил межевой план. Когда истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, то есть учете границ своего участка и изменении площади, то ему в этом было отказано по надуманным основаниям, чем были нарушены права истца, как собственника. Земельный участок истца является ранее учтенным. Законность границ на основании межевого плана ООО «Техно-План» от ДД.ММ.ГГГГ. обоснована в разделе «Заключение кадастрового инженера». Из межевого плана следует, что при проведении кадастровых работ площадь земельного участка уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м, отсутствует наложение границ земельного участка со смежными участками, и отсутствуют какие-либо споры о границах с собственниками смежных участков. Границы земельного участка проходят по ранее установленным ограждениям. Просит определить границы земельного участка истца площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану выполненному ООО «Техно-План» от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в государственном кадастровом учете земельного участка истца в части изменения площади и определения его границ согласно межевому плану выполненному ООО «Техно-План» от ДД.ММ.ГГГГ Росрестру по Самарской области внести изменения в регистрационные документы в части уменьшения площади до <данные изъяты> кв.м земельного участка расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца действующий по доверенности Рыбаков А.А., исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнив их просил установить местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану выполненному ООО «Техно-План» от ДД.ММ.ГГГГ.. Указав, что данное решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о площади и местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленному в суд отзыву, в удовлетворении иска просил отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Судом установлено следующее. Как видно из материалов дела согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Селиванов А.В. приобрел земельный участок <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № Истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные.

Согласно справке СНТ Мачта 1, Селиванов А.В. является членом СНТ, участок 27, место описание границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит из границ территории СНТ, используется по назначению.

Границы участка согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Наличия спора по границам так же не установлено в судебном заседании.

По сообщению Федеральной кадастровой палаты от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, вид использование - садоводство, находится в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самара, к территории общего пользования не принадлежит.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., № приостановлен государственный кадастровый учет, поскольку форма и (или) содержание документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ, а именно, представленный межевой план для установления границ земельного участка по состоянию на 2008г. не позволяет однозначно определить местоположение границ уточняемого земельного участка.

При уточнении местоположения границ спорных земельных участков необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, а при их отсутствии границей, закрепленной на местности ориентирами.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 4, 4.1, 4.2 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе подготовки межевого плана, в результате выполнения кадастровых работ на предмет уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и уточнением местоположения фрагмента границы смежного земельного участка с кадастровым номером № (далее - ЗУ), усмотрена необходимость дополнительного обоснования результатов кадастровых работ, ввиду чего, руководствуясь Требованиями к подготовке межевого плана (далее -Требования), утверждёнными приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ, заключаю о следующем:

1. Согласно пункту 52 Требований, предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера». В соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Вместе с тем, градостроительными регламентами, в составе Правил застройки и землепользования в городе Самаре Самарской области, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» (ред. от 02.02.2017), первоначальный текст которых опубликован в издании «Самарская неделя», №24, 16.06.2001, для территориальной зоны Р-5 - Зона садово-дачных участков и коллективных садов, в которой расположен ЗУ, установлен предельный минимальный размер, соответствующий виду разрешенного использования ЗУ, в значении 300 кв. м, но не установлен предельный максимальный размер, в связи с чем в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках», в силу пункта 19 Требований, применительно к предельному максимальному размеру проставлен знак «-» (прочерк).

2. В виду отсутствия документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), местоположение границ ЗУ, в силу пункта 70 Требований, определялось с использованием фрагмента чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале 63:01:0213001 масштаба 1:1000 изготовленного ООО «Изыскатель» в 2008 году, копия которого была предоставлена Управлением Росреестра по Самарской области, что сопровождено письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении документов». Спутниковые геодезические измерения ЗУ производились в присутствии собственника, по фактически существующим границам, закреплённым на местности. Результат уточнения площади ЗУ соответствуют критериям допустимости, установленным пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

3. В виду отсутствия в ЕГРН сведений об адресе электронной почты, о почтовом адресе лиц,заинтересованных в согласовании местоположения части границ ЗУ от точки н9 до точки н1, по часовой стрелке, в силу части 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ ЗУ опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации городского округа Самара, в издании «Самарская газета», №128 (5703), 08.10.2016. Вместе с тем, надлежащим образом извещенные заинтересованные лица, а равно их представители в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ ЗУ, не представили свои возражения о местоположении границ ЗУ в письменной форме с их обоснованием, в связи с чем, местоположение части границ ЗУ от точки от точки н9 до точки н1, по часовой стрелке, в силу части 3 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», считается согласованным.

4. Существующая часть границ ЗУ от точки н1 до н2, от точки н2 до точки н3 и от точки н8 до точки н9, по часовой стрелке, одновременно является частью границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № сведения о местоположении которых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, соответствуют требованиям установленным Законом о регистрации.

5. От точки н3 до точки н4 и от точки н4 до точки н5, по часовой стрелке, ЗУ граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), в связи с чем, согласование их местоположения не проводилось в силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», вкупе с пунктом 1 письма Минэкономразвития России от 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений».

6. Согласно пункту 63 Требований в реквизит «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» включаются сведения о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ. В ходе кадастровых работ в отношении ЗУ уточнены часть границ смежного земельного участка от точки н9 до точки н1, по часовой стрелке. Однако, выполненные кадастровым инженером действия по установлению информации о правообладателях указанных смежных земельных участках, а также их кадастровых номерах, как то анализ сведений государственного кадастра недвижимости, документов, предусмотренных частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», опрос соседей, не привели к положительным результатам, что и обусловило, в силу пункта 62 Требований, незаполнение реквизита «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках».

7. Номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ: №

8. Межевой план подготовил кадастровый инженер Урюпин А.В., СНИЛС №, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность № являющийся членом СРО КИ Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение кадастровых инженеров» (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ № 515). Сведения о СРО КИ Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение кадастровых инженеров», содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от «28» октября 2016г. № 010). Кадастровый инженер является работником юридического лица ООО «ТЕХНО-ПЛАН», адрес местонахождения юридического лица - 443045, Самарская область, г. Самара, ул. Ялтинская, д.32, кв.137.

Заключение кадастрового инженера, является обоснованным, доказательств иного суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, он под арестом не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

Суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования об определении границ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Селиванова А.В. к Администрации городского округа Самара об установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садово-дачного участка расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану выполненному ООО «Техно-План» от ДД.ММ.ГГГГ

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о площади и местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий:      подпись                 Бросова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017г.