Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации № 2а-3300/2017 ~ М-2010/2017

Копия

Дело № 2а-3300/2017

68а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 25 июля 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс: <данные изъяты> на страницах которого размещены контакты лиц и содержится информация о предложении услуг по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства, с целью получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощенном порядке, что запрещено ст. 322.1 УК РФ, и наносит вред нравственности, здоровью, правам и законным интересам других лиц. Согласно п.1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вход на Интернет-сайт <данные изъяты> – <данные изъяты> является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой зарегистрированный в социальной сети «Вконтакте» (www/VK/com) пользователь. В группе зарегистрированы 60 участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. В ходе проверки установлено, что услуги по заключению фиктивного брака предлагаются следующими участниками группы: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», и др. Согласно размещенной на указанной странице информации, указанные выше участники группы предлагают за денежное вознаграждение заключение фиктивного брака с иностранными гражданами и лицами без гражданства, с целью получения гражданства РФ в упрощенном порядке. Размещенная на данных сайтах информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий.

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. Фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории РФ, дает право получению гражданства РФ в упрощенном порядке. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Свободный доступ к данной информации на сайте <данные изъяты> способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной миграции, с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, кроме того, подрывает авторитет института семьи в РФ, действующих российских законов. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию с контактами лиц, предлагающих услуги по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства для получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощенном порядке, содержащуюся на электронной странице Интернет-сайта <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»». Согласно части 2 той же статьи, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что согласно акту исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Мальцевым Н.С. в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлен Интернет-сайт: <данные изъяты> Как установлено в ходе проверки вход на Интернет-сайт <данные изъяты> является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой зарегистрированный в социальной сети «Вконтакте» (***) пользователь. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, в группе «Фиктивный брак (Липецк, Воронеж, Тамбов)», по вышеназванному адресу зарегистрировано 60 участников, группа является свободной и не требует предварительной регистрации. В ходе проверки установлено, что услуги по заключению фиктивного брака предлагаются следующими участниками группы: «<данные изъяты>, и др. Согласно размещенной на данной странице информации, указанные выше участники группы предлагают за денежное вознаграждение заключение фиктивного брака с иностранными гражданами и лицами без гражданства, с целью получения гражданства РФ в упрощенном порядке.

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Главой 18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.

Согласно ст. 27 СК РФ, недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст.ст.12-14 и п.3 ст. 15 СК РФ, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (так называемый «фиктивный брак»).

Федеральным законом от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», определен порядок приема в гражданство России в упрощенном порядке.

Так, согласно ст. 14 указанного закона, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет. Также законодательством предусмотрена выдача разрешения на временное проживание на территории России иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации.

Фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, дает право получению гражданства РФ в упрощенном порядке.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление.

Пособником, в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ, признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещав шее приобрести или сбыть такие предметы.

В ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению, под ним понимаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, указывающей на контакты лица и информацию о предложении услуг по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства, с целью получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощенном порядке, фактически способствует совершению преступлений, что влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, установившей порядок получения указанных официальных документов и уголовно-правовой запрет на совершение деяний, нарушающих) данный порядок.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим контакты лиц и информацию о предложении услуг по заключению фиктивных браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства с целью получения регистрации на территории РФ и (или) гражданства России в упрощенном порядке.

Указанные в статье способы совершения действий, фактически подпадают под признаки преступления, предусмотренного 322.1 УК РФ. Вход на указанный Интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информация в сети «Интернет», размещенная на страницах Интернет-ресурса по адресу: <данные изъяты> может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как содержит сведения о способах совершения действий, подпадающих под признаки преступлений предусмотренных статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; главой 18 Кодекса об административной ответственности Российской Федерации, при условии, что на момент рассмотрения дела она доступна в сети «Интернет» и данные (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать ее в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурса: <данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Копия верна:

Судья     Т.А. Лузганова