Решение суда о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом заседания правления от 14 декабря 2016 г., исключении записи из ЕГРЮЛ № 2-1771/2017 ~ М-1509/2017

Дело № 2-1771/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Челябинск                                                                                   20 июля 2017 г.

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего С.В. Тетюева при секретаре В.А. Суровой с участием истца М.В. Прапорщик, представителя ответчика В.П. Замятина, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прапорщик М. В. к ТСН «Тракторосад № 3», Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом заседания правления от 14 декабря 2016 г., исключении записи из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

М.В. Прапорщик обратилась в суд с иском к ТСН «Тракторосад № 3», Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о признании недействительными решений СНТ «Тракторосад № 3», оформленных протоколами от 11 июля 2016 г., 27 августа 2016 г., 14 декабря 2016 г., 19 марта 2017 г., о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области исключить из ЕГРЮЛ запись от 10 февраля 2017 г. (ГРН записи №), а также исключить из ЕГРЮЛ запись от 05 апреля 2017 г. (ГРН записи №). В обоснование иска указано, что протоколом собрания правления СНТ «Тракторосад № 3» от 11.07.2016 председателем правления избран А.А. Прокутин. Протоколом внеочередного собрания уполномоченных и членов СНТ «Тракторосад № 3» от 27.08.2016 утверждено решение собрания уполномоченных и членов СНТ от 12.03.2016, осуществлены довыборы в ревизионную комиссию, утверждена правовая форма ТСН, наделен полномочиями А.А. Прокутин по кадастровым работам, утвержден устав в новой редакции. На основании протокола от 27.08.2016 внесена запись в ЕГРЮЛ 05.04.2017 № №. Протоколом заседания правления СНТ «Тракторосад № 3» от 14.12.2016 председателем правления СНТ «Тракторосад № 3» избран А.А. Прокутин, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 10.02.2017 № №. Протоколом собрания от 19.03.2017 утверждены решения собрания уполномоченных и членов СНТ от 27.08.2016, председателем правления избран А.А. Прокутин. Вышеуказанные решения нелегитимные в связи с несоблюдением процедуры проведения собрания, незаконностью их содержания, неспособностью лиц участвовать в собрании и принимать решения, несоблюдением формы решения собрания, истец не был извещен о проведении заседания правления, на заседании отсутствовал кворум, у лиц, принимавших участие в голосовании, отсутствовали полномочия, существенно нарушены правила составления протокола. На заседаниях правления 11.07.2016, 14.12.2016 отсутствовал кворум, решения, принятые на данных заседаниях, являются ничтожными. Решения на собраниях уполномоченных от 27.08.2016, 19.03.2017 приняты в отсутствие кворума, поэтому они также ничтожны.

Определением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 04.05.2017 в отдельные производства выделены требования М.В. Прапорщик к ТСН «Тракторосад № 3», Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области: о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом от 27 августа 2016 г. и о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области исключить из ЕГРЮЛ запись от 05 апреля 2017 г. (ГРН записи №); о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом от 14 декабря 2016 г. и о возложении обязанности на Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области исключить из ЕГРЮЛ запись от 10 февраля 2017 г. (ГРН записи №); о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом от 19 марта 2017 г.

В рамках настоящего гражданского дела рассматривается требование М.В. Прапорщик к ТСН «Тракторосад № 3», Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом заседания правления от 14 декабря 2016 г., исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи № № от 10.02.2017.

Истец М.В. Прапорщик в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что А.А. Прокутина председателем правления 14.12.2016 избрали неуполномоченные лица и он как неуполномоченное лицо управлял товариществом, распоряжался его имуществом.

Представитель ответчика В.П. Замятин (доверенность от 06.04.2017, л.д. 137) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что на заседании правления кворум имелся, решения принято членами, избранными общим собранием товарищества 27.08.2016.

Представитель ответчика Межрайонной ИНФС России № 17 по Челябинской области, надлежащим образом извещенный о первом судебном заседании (л.д. 63), в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

В силу ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член СНТ вправе обжаловать в суд решение собрания уполномоченных или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена СНТ.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя правления является решающим.

В силу п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В судебном заседании установлено, что истец М.В. Прапорщик является собственником земельного участка в СНТ «Тракторосад № 3» и членом данного товарищества, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, членской книжкой, копией лицевого счета (л.д. 19, 20, 171).

Согласно уставу СНТ «Тракторосад № 3» в редакции 2014 года к исключительной компетенции собрания уполномоченных СНТ относятся избрание членов правления и досрочное прекращение его полномочий, досрочное прекращение полномочий председателя правления (п. 14.4); правление СНТ и его председатель избираются собранием уполномоченных СНТ из числа членов СНТ, правление избирается на три года, председатель правления - на два года; в правление должно быть избрано не менее 11 человек; порядок избрания правления СНТ и его председателя состоит в следующем: вначале собрание избирает правление, а затем из числа выбранных членов правления собрание членов правления избирает председателя правления (п. 14.19, 14.20); вопрос о досрочном переизбрании правления и его председателя может быть поставлен по требованию не менее чем 1/3 всех членов СНТ (п. 14.22); заседания правления правомочны, если на них присутствуют не менее 50% состава его членов (п. 14.23); решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов правления (п. 14.24); к компетенции правления СНТ относится избрание председателя правления из членов правления СНТ (п. 14.26); правление СНТ возглавляет председатель правления, избираемый правлением на двухгодичный срок (п. 14.28).

Анализ приведенных положений устава СНТ «Тракторосад № 3» позволяет сделать вывод о том, что уставом установлен иной (в отличие от предусмотренного законом) порядок избрания председателя правления - не собранием членов СНТ (собранием уполномоченных), а правлением СНТ. Такая возможность допускается пунктом 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ. При этом досрочное прекращение полномочий председателя правления и данным законом, и уставом СНТ отнесено к исключительной компетенции собрания уполномоченных.

14.12.2016 в СНТ «Тракторосад № 3» состоялось заседание правления, на котором присутствовали ФИО, А.А. Прокутин, ФИО. На заседании правления председателем правления единогласно избран А.А. Прокутин (л.д. 170, 170об).

29.12.2016 в налоговый орган А.А. Прокутиным было представлено заявление о внесении изменений о руководителе товарищества в ЕГРЮЛ по форме Р14001, а 10.02.2017 Межрайонной ИНФС № 17 по Челябинской области была произведена государственная регистрация соответствующих изменений (л.д. 123-134). В ЕГРЮЛ внесена запись № № от 10.02.2017 (л.д. 154). В настоящее время по данным ЕГРЮЛ председателем правления ТСН «Тракторосад № 3» является А.А. Прокутин на основании решения правления от 14.12.2016 (л.д. 139).

Оспаривая решения правления СНТ «Тракторосад № 3», оформленное протоколом заседания от 14.12.2016, истец ссылается на то, что решение об избрании А.А. Прокутина председателем правления принято лицами, которые не являлись членами правления.

12.03.2016 состоялось очередное 52-е отчетно-выборное собрание уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3», на котором были приняты решения об утверждении отчета ревизионной комиссии за 2015 год, о принятии в члены СНТ 273 человек, об исключении из членов СНТ 288 садоводов, утверждении в новой редакции устава СНТ, утверждении состава правления, выборе председателя правления, утверждении сметы на 2016 год и др. В состав правления были избраны 11 человек: А.А. Прокутин, ФИО; председателем правления избран А.А. Прокутин (л.д. 84-88).

Вступившим 25.10.2016 в законную силу решением Тракторозаводского районного суда от 10.08.2016 решения 52-го очередного отчетно-выборного собрания уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3», оформленные протоколом от 12.03.2016, признаны ничтожными (л.д. 194-197). Следовательно, 14.12.2016 члены правления, избранные 12.03.2016, не имели полномочий и не могли участвовать в принятии решений.

Как пояснил представитель ответчика В.П. Замятин в судебном заседании, члены правления, участвовавшие в заседании 14.12.2016, избраны общим собранием уполномоченных 27.08.2016 (л.д. 175). Однако в ходе рассмотрения дела истец М.В. Прапорщик указывала на отсутствие кворума на собрании 27.08.2016. Данные доводы истцом не подтверждены, как и не опровергнуты ответчиком необходимыми доказательствами. Из протокола внеочередного собрания уполномоченных и членов СНТ «Тракторосад № 3» от 27.08.2016 невозможно установить, сколько лиц приняло участие в собрании (л.д. 65-67). В производстве Тракторозаводского районного суда г. Челябинска в настоящее время находится гражданское дело по иску М.В. Прапорщик о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом от 27.08.2016 (л.д. 7), решение по которому еще не принято. С учетом изложенного суд считает возможным не давать оценку протоколу внеочередного собрания уполномоченных и членов СНТ «Тракторосад № 3» от 27.08.2016 в рамках рассматриваемого гражданского дела и не использовать его для обоснования выводов по делу.

Доводы истца о том, что действующими членами правления являются лица, избранные собранием 16.03.2013, судом отклоняются.

16.03.2013 на 48-ом отчетно-выборном собрании уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3» членами правления на три года были избраны А.А. Прокутин, Г.Н. ФИО, М.В. Прапорщик, ТФИО, всего 18 человек (л.д. 11-16). Трехлетний срок их полномочий истек 16.03.2016.

Истцом представлено положение о правлении СНТ «Тракторосад № 3», принятое на заседании правления (протокол № от 13.08.2007) и утвержденное на 42-м собрании уполномоченных СНТ «Тракторосад № 3» 2008 года. Согласно п. 12 положения полномочия правления действуют до проведения выборов нового состава правления на ближайшем собрании уполномоченных СНТ (л.д. 172-173). Вместе с тем в журнале протоколов заседания правления за 2007 год, представленном ответчиком на обозрение суду, протокол № от 13.08.2007 отсутствует. Предложение суда, адресованное сторонам, представить протокол 42-го собрания уполномоченных за 2008 год (л.д. 176), осталось не исполненным, стороны сослались на отсутствие у них данного протокола. С учетом изложенного суд критически оценивает положение о правлении СНТ «Тракторосад № 3». Однако и в случае представления сторонами указанных протоколов исковые требования не подлежали бы удовлетворению, поскольку решение правления СНТ «Тракторосад № 3», оформленное протоколом заседания от 14.12.2016, прав и законных интересов М.В. Прапорщик не нарушает, а согласно ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы истца.

А.А. Прокутин был избран председателем правления СНТ «Тракторосад № 3» сроком на два года общим собранием уполномоченных, состоявшимся 16.03.2013 (л.д. 99-102). Решения данного собрания в установленном законом порядке не оспорены.

Ни Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ, ни устав СНТ «Тракторосад № 3» в редакции 2014 года не регламентирует ситуацию, когда полномочия председателя правления истекли, а новый председатель не избран, и не предусматривают в качестве последствия истечения срока полномочий председателя автоматического их прекращения.

В связи с тем, что юридическое лицо не может существовать без руководителя, в случае истечения срока полномочий председателя правления его полномочия продолжаются до тех пор, пока уполномоченным органом товарищества не принято решение об их прекращении либо не избран новый председатель в порядке, установленном законом и уставом товарищества.

Согласно уставу СНТ «Тракторосад № 3» прекращение полномочий председателя правления отнесено к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных. При этом в товариществе ни на одном из общих собраний уполномоченных, состоявшихся в 2015-2016 гг. (07.02.2015, 24.10.2015, 12.03.2016, 27.08.2016), не принималось решение о прекращении полномочий А.А. Прокутина в качестве председателя правления, а без такого решения невозможно избрание нового председателя на заседании правления, в том числе и на заседании правления, в котором участвуют члены, избранные 16.03.2013. Поэтому решения правления об избрании нового председателя в отсутствие решения общего собрания о прекращении полномочий ранее избранного председателя, срок полномочий которого как истек, так и не истек, не свидетельствуют о наделении иного лица полномочиями председателя.

Решения общего собрания товарищества от 04.03.2017, в том числе решение о прекращении полномочий А.А. Прокутина в качестве председателя правления, признаны недействительными вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 23.05.2017 (л.д. 205-207, 217-222).

В связи с тем, что в СНТ «Тракторосад № 3» не было общих собраний уполномоченных или членов товарищества, на которых были бы прекращены полномочия А.А. Прокутина и решения которых не признаны недействительными в судебном порядке, он считается действующим председателем правления (прежде всего на основании решения общего собрания уполномоченных от 16.03.2013) до принятия решения о прекращении его полномочий общим собранием либо выборов нового председателя в порядке, предусмотренном законом и уставом.

В случае удовлетворения исковых требований М.В. Прапорщик не сможет стать председателем правления ТСН «Тракторосад № 3» на основании ранее принятых решений об избрании ее председателем, поскольку решения правления, оформленные протоколами от 01.08.2015, 15.09.2015, 18.10.2015, 19.06.2016, 05.03.2017, признаны недействительными в судебном порядке (л.д. 183-186, 191-193, 198-207), а решение правления от 04.12.2014 о возложении на М.В. Прапорщик полномочий председателя правления, на которое она ссылалась в судебном заседании, хоть и не признано судом недействительным, но принято в нарушение устава товарищества - в отсутствие решения общего собрания уполномоченных о досрочном прекращении полномочий А.А. Прокутина.

Кроме того, суд учитывает отсутствие доказательств, подтверждающих признание недействительным решения правления от 11.07.2016 о наделении А.А. Прокутина полномочиями председателя правления, которое хронологически предшествовало решению правления от 14.12.2016. В период с 12.07.2016 по 13.12.2016 решения об избрании председателем правления М.В. Прапорщик не принимались.

Учитывая, что удовлетворение исковых требований никак не повлияет на права и законные интересы М.В. Прапорщик, суд полагает, что исковые требования о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом заседания правления от 14 декабря 2016 г., удовлетворению не подлежат. Следовательно, не может быть удовлетворено и производное требование - требование об исключении из ЕГРЮЛ записи № № от 10.02.2017.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Прапорщик М. В. о признании недействительным решения СНТ «Тракторосад № 3», оформленного протоколом заседания правления от 14 декабря 2016 г., исключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи № № от 10.02.2017 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий                                                          С.В. Тетюев