Решение суда о признании права на выкуп земельного участка по льготной стоимости № 2-2998/2017 ~ М-2581/2017

№ 2-2998/ 2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хабаровск                                                                                     18 июля 2017 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ефремове А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4,

представителя ответчиков ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, Администрации г.Хабаровска о признании права на выкуп земельного участка по льготной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска о признании права на выкуп земельного участка по льготной стоимости. В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска с требованием о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв. мпо адресу: установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. В проекте договора № купли-продажи земельного участка указана стоимость выкупаемого земельного участка в размере <данные изъяты> рублей, что составляет 100 % от кадастровой стоимости данного земельного участка, с чем ФИО1 не согласна. Требование о пересмотре выкупной цены оставлено Департаментом муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ.указанный земельный участок предоставлен на основании договора аренды земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов), под огород, прилегающий к индивидуальному жилому дому.При подготовке договора № купли-продажи земельного участка, вид разрешенного использования указан - под гараж и хозяйственную постройку. При заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов цена такого земельного участка, определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр и составляет 3 %от кадастровой стоимости конкретного земельного участка, что соответствует сумме вразмере <данные изъяты> рубля. Просит признать правона выкуп земельного участка кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира жилое здание, расположенного в границах участка, ад ориентира: <адрес> по льготной цене, исходя ставки в 3 % от кадастровой стоимости данного земельного участка в размере <данные изъяты> рубля.

г.

В судебное заседание не явился истецФИО1, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО1 – ФИО4, представителя ответчиков ФИО5, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможными рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО4, представителя ответчиков ФИО5, изучив материалы гражданского дела оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ закреплено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Статьей 446 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Хабаровска предоставила ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, под огород, прилегающий к индивидуальному жилому дому.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда признан незаконным отказ Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. На Департамент муниципальной собственности Администрации г.Хабарвоска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Из указанного судебного постановления следует, что на спорном земельном участке расположены строения бытового назначения - хозяйственная постройка и гараж, которые обладают признаками объектов недвижимости, предназначенных для использования в бытовых целях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка и расторжением договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно проекту договора № купли-продажи земельного участка 2017 года продавец Городской округ «Город Хабаровск» продает покупателю ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> стоимостью <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Указанная стоимость земельного участка соответствует его кадастровой стоимости согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, из которого также следует, что кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска с заявлением о пересмотре выкупной стоимости земельного участка.

Согласно письму Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в пересмотре выкупной стоимость земельного участка в размере 3 % от его кадастровой стоимости ФИО1 отказано в указанием на то, что земельный участок предоставлен по договору аренды под надворные постройки и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

На спорном земельном участка расположены гараж и хозяйственная постройка, собственником которых является ФИО1, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ разработано Постановление Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», которое определяет цену земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего Порядка.

Пунктом 4 указанного Постановления предусмотрено, что цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками жилых домов, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или зданий, сооружений на земельных участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства, в случае, предусмотренномподпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, спорный земельный участок не предоставлялся истцу для индивидуального жилищного строительства.

Довод истца о том, что в указанный в договоре купли-продажи земельного участка вид разрешенного использования не соответствует сведениям Единого государственного кадастра недвижимости, не свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, Администрации г.Хабаровска о признании права на выкуп земельного участка по льготной стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья                                                                                                            Савченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.