Решение суда о взыскании задолженности по доначисленным пени № 2а-2425/2017

Дело № 2а-2425/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.,

при секретаре Васиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к Самарина М.С. о взыскании задолженности по доначисленным пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска (далее - УПФР в Ленинском районе г. Челябинска) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Самариной М.С. о взыскании пени (доначисления на недоимку ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4319,95 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1794,84 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 363,41 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1160,95 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что Самарина М.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, то есть в указанный период она являлась плательщиком страховых взносов. Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременно уплатила страховые взносы.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика образовалась задолженность по пени (доначисления на недоимку ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7639,15 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) привлечена к участию в деле в качестве соистца.

По запросу ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска из УПФР в Ленинском районе г. Челябинска поступили материалы дела в отношении Самариной М.С.

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административным исковым заявлением к Самариной М.С. о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4319,95 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1794,84 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 363,41 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1160,95 руб.

Представитель административного истца УПФР в Ленинском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д. 133), просили о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4). В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддерживали в полном объеме.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д. 133), ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (л.д. 134). В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддерживали в полном объеме.

Административный ответчик Самарина М.С. в судебном заседании возражала против взыскания задолженности, полагает, что задолженность у нее отсутствует, считает, что задолженность должна быть признана безнадежной и быть списанной.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ рассматривал индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что Самарина М.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем свидетельствует представленная суду Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.16-22).

В статье 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в результате контрольных функций, осуществленных УПФР в Ленинском районе г. Челябинска в связи с неисполнением административным ответчиком Самариной М.С. обязательств по уплате страховых взносов ей доначислены пени на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4319,95 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1794,84 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 363,41 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1160,95 руб. (л.д. 25, 26, 38).

ДД.ММ.ГГГГ Самариной М.С. направлены требования №, № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником УПФР в Ленинском районе г. Челябинска Тулуповой Т.Ф. об уплате пеней в размере 6478,20 руб. и 1160,95 руб. соответственно, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24, 27).

До настоящего времени, задолженность по уплате пени ответчиком оплачена не в полном объеме.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что требование об уплате пеней административным ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Ленинском районе г. Челябинска обратились с заявлением к мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по доначисленным пени с Самариной М.С. (л.д. 44-47).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с Самариной М.С. в пользу УПФР в Ленинском районе г. Челябинска задолженности по доначисленным пени.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Челябинска данный судебный приказ отменен в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ возражений Самариной М.С. относительно исполнения судебного приказа (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ подано административное исковое заявление к Самариной М.С. о взыскании задолженности по доначисленным пени, следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истцом не пропущен (л.д. 32).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 20 ст. 1 Федерального закона от 03.06.2016 г.а № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», статья 31 часть первая Налогового кодекса РФ дополнена пунктом 2.1 следующего содержания: права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов.

Также данным законом раздел I первой части Налогового кодекса РФ дополнен главой 2.1 «Страховые взносы в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований УПФР в Ленинском районе г. Челябинска к Самариной М.С. о взыскании задолженности по доначисленным пени отказать, поскольку в связи с передачей налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, надлежащим истцом по рассматриваемому спору является ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к Самариной М.С. о взыскании доначисленных пеней подлежат удовлетворению, поскольку ответчик доначисленные пени на недоимки за ДД.ММ.ГГГГ не оплатила.

    Представленное в судебное заседание административным ответчиком Самариной М.С. требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание судом, поскольку отыскиваемый размер пени относится к другому периоду просрочки исполнения обязательства (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при этом требования в отношении иных периодов судом не рассматривались.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 руб. - 4 процента цены иска, но не менее 400,00 руб. (п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Поскольку исковые требования удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к Самарина М.С. о взыскании задолженности по доначисленным пени удовлетворить.

Взыскать с Самарина М.С. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска пени (доначисления на недоимку ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4319,95 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1794,84 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 363,41 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1160,95 руб., всего взыскать 7639,15 руб.

Взыскать с Самарина М.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска к Самарина М.С. о взыскании задолженности по доначисленным пени отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                      Н.И. Манкевич