Решение суда о регистрации средства массовой информации журнала «Самарская лука» от дата. № *** недействительным № 2а-3701/2017 ~ М-3216/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года Октябрьский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи                 Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания             Белосвет В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес к редакции СМИ телепрограммы «Самарская лука» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Самарская лука» от дата. № *** недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что дата Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации адрес выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Самарская лука» от дата №..., учредителем которого является Смешанное товарищество "*** "***" (***). Статус данного СМИ является действующим. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Смешанное товарищество "*** "***" (***) исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от дата № 129-ФЗ. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 16 (ред. от дата) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от дата №... в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» телепрограмма «Самарская лука» на государственное хранение в филиал ФГУП «№...» «***» в качестве обязательного экземпляра не поступала. Документы на перерегистрацию СМИ телепрограммы «Самарская лука», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «***» Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по адрес не поступали.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с *** года до настоящего времени не выявлено телепрограммы, имеющих название «Самарская лука». Информация о деятельности редакции телепрограммы «Самарская лука» в информационно телекоммуникационной сети «***» не отражена. По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по адрес информации ни учредитель телепрограммы «Самарская лука» Смешанное товарищество "Информационно-рекламное агентство "***", ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от дата №....

Иными сведениями об осуществлении редакцией телепрограммы «Самарская лука» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по адрес не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 далее Закона РФ от дата №..., свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. Просило, признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Самарская лука» от дата № №... недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика редакции СМИ телепрограммы «Самарская лука» не явился, извещался надлежащим образом – судебной повесткой по почте, причину уважительности неявки суду не сообщил.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации адрес выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Самарская лука» от дата № №... учредителем которого является Смешанное товарищество "*** "***" (***). Статус данного СМИ является действующим. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Смешанное товарищество "Информационно-рекламное агентство "***" (***) исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) является правопреемником Поволжского регионального управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства в области печати и СМИ Комитета РФ по печати, и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении от дата №..., имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 16 (ред. от дата) «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также ч. 4 ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от дата №... в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре» телепрограмма «Самарская лука» на государственное хранение в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» в качестве обязательного экземпляра не поступала.

Из материалов дела установлено, что в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено телепрограммы, имеющих название «Самарская лука».

Информация о деятельности редакции телепрограммы «Самарская лука» в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Смешанное товарищество "Информационно-рекламное агентство "***" (***) исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от дата № 129-ФЗ, а именно: юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Документы на перерегистрацию СМИ телепрограммы «Самарская лука», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по адрес не поступали.

Из материалов дела установлено, что ни учредитель телепрограммы «Самарская лука» Смешанное товарищество "*** "***", ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от дата №....

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес, утвержденного Приказом Роскомнадзора от дата №..., на указанное управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации по адрес осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что СМИ телепрограмма «Самарская лука» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Самарская лука» от дата №... недействительным.

Руководствуясь ст. 15 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес требования - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Самарская лука» от дата *** телепрограммы «Самарская лука».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 28.08.2017г.

Судья                         Рапидова И.В.