Решение суда о признании права собственности на земельный участок № 2-2778/2017 ~ М-2552/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года              г.о.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Малиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бадаевой Т.И. к Администрации г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бадаева Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что является пользователем земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании приказа № и договора о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Желая оформить вышеуказанный земельный участок в собственность, обратилась в Департамент Градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в предоставлении земельного участка ей было отказано по причине отсутствия утвержденного Департаментом плана-схемы территории садоводческого объединения. Считает отказ Департамента незаконным, полагает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность.

     В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Набиева О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представители Администрации г.о. Самара, Министерства строительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Правления СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и третьих лиц.     

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона №66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исходя из положений названной нормы закона, правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, данное некоммерческое объедение должно быть создано до вступления в силу вышеназванного ФЗ РФ, то есть до 23.04.1998 года, гражданин, испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, должен является членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

На основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. ФИО5 земельного участка под сады.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ управлению железной дороги отведен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га под расширение полосы отвода железной дороги.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно разделу указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по <данные изъяты> га под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением Исполнительного Комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что СТ «Железнодорожник» создано при Райпрофсоже Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороги и зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава решением Исполнительного комитета Совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Райпрофсож 3-го отделения Куйбышевской железной дороги в лице председателя товарищества садоводов «Железнодорожник» и Бадаевой (прежняя фамилия <данные изъяты>) заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, согласно которому организация предоставляет земельный участок в садоводческом товариществе «Железнодорожник» под разведение сада и использование его в качестве дачного участка. Адрес участка: Садоводческое товарищество «Железнодорожник», <адрес>. По условиям договора срок, на который предоставлялся земельный участок, не оговорен, следовательно, он был предоставлен в бессрочное пользование.

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, площадь испрашиваемого земельного участка <данные изъяты> кв.м, вид использования – на часть земельного участка установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальная зона: в соответствии с приложением № Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемы земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги». На часть земельного участка действие градостроительного регламента не распространяется; наличие ограничений в использовании объекта охранная зона газопровода, водопровода, ливневой канализации; принадлежность к территории общего пользования: часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой № (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генального плана г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сведениям ФГБУ «ФКП» Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Судом установлено, что истец обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Департаментом градостроительства г.о. Самара отказано истице в связи с тем, использование земельного участка под садоводство не соответствует разрешенным видам использования недвижимости, а также ввиду отсутствия схемы на кадастровом плане.

Суд принимает во внимание, что истец пользуется земельным участком, предоставленным ему на основании договора о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада. Куйбышевская железная дорога получила в пользование земельные участки под садоводство на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. При Куйбышевской железной дороге было образовано садоводческое товарищество «Железнодорожник».

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м не находится в красных линиях.

Суд считает, что препятствий в приобретении истцом права собственности на данный земельный участок не имеется. Право законного пользования данным участком в течение длительного времени и отсутствие других земельных участков предоставляет возможность истцу приобрести земельный участок в собственность в соответствии с п.4 ст. 28 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под садоводство. Следовательно, фактическое использование земельного участка под садоводство началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

     Исковые требования Бадаевой Т.И. к Администрации г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Бадаевой Т.И. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: .

.

.

.