Решение суда о компенсации морального вреда № 2-4968/2017 ~ М-4305/2017

...

Дело № 2-4968/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2017 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Тажбеновой Д.В.,

с участием истца Красова Е.А.,

представителей ответчиков Мотронюк В.Ю., Мажура С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Красова Евгения Анатольевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Красов Е.А. обратился в суд с настоящим иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, указав, что действиями ответчика ему причинены физические и нравственные страдания, которые нарушают его личные неимущественные права, в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование своих требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Красов Е.А. с ... по ... содержался в ФКУ ИК-8 г.Оренбурга. С ... по настоящее время содержится в ФКУ ИК-8 г.Оренбурга, по мнению истца он содержался в ненадлежащих условиях отбывания наказания: во всех камерах штрафного изолятора и помещениях камерного типа отсутствовало освещение, бачок с питьевой водой, инвентарь для уборки камеры, полка для туалетных принадлежностей, камеры находились в аварийном состоянии, на стенах в камерах присутствовал грибок, камеры не были оборудованы системой вентиляции, в летнее время в указанных камерах было очень душно, в камерах не проводилась дезинфекция, вследствие чего в камерах было большое количество насекомых, укусы которых вызывали зуд и жжение на коже. В помещениях камерного типа отсутствовали кровати, имелись только нары, которые пристегивали на день к стене. В камерах норма площади не соответствовала стандартам, на одного человека приходилось менее 4 м2. камеры всегда были переполнены людьми. Так, в камерах на двух осужденных содержалось 4 или 5 осужденных вследствие чего приходилось спать на полу. Полы в камерах были гнилые и сырые, под полом бегали крысы. Санузел не отвечал условиям приватности, стены которые должны огораживать санузел отсутствовали.

Согласно ответу по жалобе Красова Е.А. на условия содержания в камерах ШИЗО, ПКТ здания ФКУ ИК-8 г.Оренбурга Оренбургской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Оренбургской области ему дан ответ из которого следует, что прокуратурой за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводилась проверка условий содержания осужденных в ходе которой выявлено, нарушение требований уголовно-исполнительного законодательства о материально-бытовом обеспечении осужденных. Прокурором вносились представления об их устранении. ... и ... внесения представления на имя начальника ФКУ ИК-8.

Просил суд взыскать ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания.

Определением судьи от 5 июля 2017 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения присутствующих лиц определил в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося прокурора.

В судебном заседании истец Красов Е.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Ссылался на ненадлежащие условия содержания, что повлекло причинение ему морального вреда.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-8 Мотронюк В.Ю., представитель ФСИН России Мажура С.А., действующие на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.

Выслушав лиц участвующих в деле проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено о том, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При этом в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено о том, что главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. (Указ Президента РФ от 13 октября 2004 года №1314 (ред. от 03.10.2016) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»).

На основании п.п. 6 п.7. Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314 ФСИН России осуществляет полномочия, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Российская Федерация в лице ФСИН Российской Федерации, выступающей от имени казны Российской Федерации, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со статьями 2, 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как указал в своем постановлении от 15 июля 2002 года по делу «Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации» (жалоба N 47095/99) Европейский суд по правам человека, условия содержания лица под стражей, в частности чрезмерная переполненность камеры, антисанитарная обстановка в ней и вредные для здоровья и благополучия лица, последствия этой обстановки в сочетании с длительностью срока содержания в таковых условиях приравниваются к унижающему достоинство обращению.

В соответствии с этой статьей государство должно принимать меры к тому, чтобы лицо содержалось бы под стражей в условиях, которые совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом формы и методы реализации этой меры пресечения не должны причинять ему лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а его здоровье и благополучие - с учетом практических требований режима лишения свободы - должны быть адекватно гарантированы (см. Постановление Большой палаты Европейского суда по делу «Дугоз против Греции» (Dougoz v. Greece), жалоба N 40907/98, § 46, ECHR 2001-II).

В ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 99 этого же Кодекса закреплено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно Приказу ФСИН РФ от 27 июля 2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» помещение камерного типа должно быть оборудовано: откидной металлической кроватью из расчета 1 шт. на человека, тумбочкой – 1 шт. на 2 человека, столом для приема пищи, скамейкой по длине стола, настенным шкафом или закрытой ячейкой, полкой для хранения продуктов, баком для питьевой воды с кружкой и тазом, подставкой под бак для воды, питания, вешалкой настенной для верхней одежды, умывальником (рукомойник), репродуктором, настольными играми (шахматы, шашки, домино или нарды).

Штрафной изолятор должен быть оборудован откидной металлической кроватью, столом для приема пищи, тумбой для сидения, умывальником (рукомойник).

Судом установлено, что Красов Е.А. осужден приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 31.05.2012 года. Начало срока: .... Конец срока ....

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27.10.2015 года Красов Е.А. переведен в .... Прежние судимости: ..., ....

Прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области .... убыл .... ГУФСИН по Челябинской области. Прибыл ... СИ-1 г. Челябинск.

С момента поступления в учреждение ФКУ ИК-8 г.Оренбурга Красов Е.А., ... г.р. содержался в следующих камерах:

- камера N ШИЗО, N ШИЗО, N ШИЗО, N ПКТ, N ШИЗО, N ПКТ, N ПКТ, N ПКТ, N ШИЗО, N ПКТ, N ШИЗО, N ШИЗО, N ШИЗО, N ШИЗО, N ПКТ, N ПКТ, N ШИЗО, что подтверждается справкой за подписью начальника отдела безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ...

Согласно представленным представителем ответчика паспортам камер:

камера N (ПКТ) общая площадь, которой составляет 11,3 кв.м., жилая площадь камеры 9,7 кв.м., лимит наполнения 4 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 8,4 кв.м., жилая площадь камеры 7,5 кв.м., лимит наполнения 3 чел,

камера N (ПКТ) общая площадь, которой составляет 9,3 кв.м., жилая площадь камеры 8,3 кв.м., лимит наполнения 4 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 5,5 кв.м., жилая площадь камеры 4,8 кв.м., лимит наполнения 2 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 7,1 кв.м., жилая площадь камеры 6,2 кв.м., лимит наполнения 3 чел,

камера N (ПКТ) общая площадь, которой составляет 4,7 кв.м., жилая площадь камеры 4 кв.м., лимит наполнения 2 чел,

камера N (ПКТ) общая площадь, которой составляет 7,7 кв.м., жилая площадь камеры 6,8 кв.м., лимит наполнения 2 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 10,5 кв.м., жилая площадь камеры 9,1 кв.м., лимит наполнения 4 чел,

камера N (ПКТ) общая площадь, которой составляет 7 кв.м., жилая площадь камеры 6,2 кв.м., лимит наполнения 3 чел,

камера N общая площадь, которой составляет 6,7 кв.м., жилая площадь камеры 5,6 кв.м., лимит наполнения 2 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 6,6 кв.м., жилая площадь камеры 5,7 кв.м., лимит наполнения 2 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 15 кв.м., жилая площадь камеры 13,9 кв.м., лимит наполнения 6 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 8,2 кв.м., жилая площадь камеры 7,3 кв.м., лимит наполнения 3 чел,

камера N общая площадь, которой составляет 8,6 кв.м., жилая площадь камеры 7,5 кв.м., лимит наполнения 3 чел,

камера N общая площадь, которой составляет 8,4 кв.м., жилая площадь камеры 7,4 кв.м., лимит наполнения 3 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 8,6 кв.м., жилая площадь камеры 7,6 кв.м., лимит наполнения 3 чел,

камера N (ШИЗО) общая площадь, которой составляет 8,9 кв.м., жилая площадь камеры 8,2 кв.м., лимит наполнения 4 чел.

Каждая из указанных камер оборудована: откидной металлической кроватью в соответствующем количестве для каждой камеры согласно лимиту наполнения; столом для приема пищи 1 шт.; лавкой для сидения 1 шт.; полкой деревянной для туалетных принадлежностей 1 шт.; лампой освещения 2 шт.; радиоточкой 1 шт.; вешалкой настенной для верхней одежды 1 шт.; краном холодного водоснабжения 1 шт.; раковиной 1 шт.; чашей генуя 1 шт.; сливным бачком 1 шт.

Согласно паспортам камер, в которые выдворялся Красов Е.А. жилая площадь камер соответствует лимиту наполнения. Камеры оборудованы откидной металлической кроватью или двухъярусными кроватями.

Фотоматериалами камер, в которых содержался истец, представленным в материалы дела подтверждается и иными допустимыми и относимыми доказательствами не опровергаются, что унитаз от остальной части камеры отделяется стеной не менее одного метра и шторкой, в камерах имеются краны холодного водоснабжения, по две лампы освещения, полка для туалетных принадлежностей.

Оборудование и инвентарь камер находятся в технически исправном состоянии.

Согласно ответу Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области от 04.08.2017 года за период с 2013 года по настоящее время от осужденного Красова Е.А. поступило одно обращение от 18.01.2013 года по вопросам условий содержания. По результатам рассмотрения обращения в его удовлетворении было отказано. Нарушений уголовно – исполнительного законодательства не выявлено.

Таким образом, указанный ответ не свидетельствует о нарушении прав истца.

Материалами дела подтверждается, что в рамках текущего санитарного надзора на объектах уголовно-исполнительной системы Оренбургской области осуществляется постоянный контроль соблюдения требований санитарного законодательства сотрудниками филиала .... Согласно исх. N от ... с 2014 года по 2017 годы грубых нарушений требований санитарного законодательства на эпидемически значимых объектах ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области выявлено не было. За отчетный период было проведено 10 проверок соблюдения требований санитарного законодательства. Также сотрудникам филиала ... ежедневно осуществляется контроль за санитарным состоянием объектов ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области.

В ходе проверок было установлено, что помещения ШИЗО, ПКТ на момент проверки находились в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Система канализации и водоснабжения централизованы. Освещение камер естественное и искусственное. Вентиляция в здании ПКТ приточно-вытяжная с механическим побуждением. Влажная уборка проводилась ежедневно с применением дезинфицирующих средств. Постельными принадлежностями обеспечены согласно норм положенности, хранится в отдельном помещении на стеллажах. Пища доставляется в готовом виде с пищеблока жилой зоны в маркированных термосах. Помывка спецконтингента осуществляется не реже одного раза в 7 дней согласно графику. Температурный режим в помещениях, на момент проверки, находился в пределах гигиенических норм. Жалоб и заявлений со стороны осужденных на условия содержания и питания не предъявлялось. Ежегодно по мере необходимости в помещениях ШИЗО и ПКТ проводится косметический ремонт, ремонт инженерных систем.

Кроме того, в целях улучшения санитарного состояния зданий и сооружений в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области создана санитарная комиссия по проверке и поддержанию санитарного состояния зданий и сооружений жилой зоны (приказы: от ... N, от ... N, от ... N, от ... N). Согласно актам, составленным по итогам обхода территории жилой зоны, выявлялись такие недостатки: провести влажную уборку, убрать мусор в умывальнике, помыть холодильник, убрать паутину на стенах и другие, т.е. недостатки бытового характера, которые тут же устраняются.

Суд критически относится к доводам истца о том, что в камерах не производилась дезинфекция исходя из следующего.

... между учреждением и ... заключен договор N на выполнение дезинфекционных работ. Выполнение работ подтверждается актами выполненных работ.

... между учреждением и ... заключен государственный контракт на оказание услуг по дезинфекции и дератизации N. Выполнение работ также подтверждается актами, представленными в материалы дела.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно сведений УФСИН России по Оренбургской области исх N от ... жилая площадь жилой зоны строго режима ФКУ ИК-8 составляет ... кв.м.

Согласно данных отдела специального учета, исх. N от ..., лимит учреждения определен приказом № 45 Минюста России от 18.02.2016 года и составил ... человек. До этого действовал приказ МЮ РФ N от ... с лимитом ... человек. Этой же справкой подтверждается, что лимит учреждения не превышался.

Таким образом, на одного осужденного приходится 2,56 кв.м. по приказу 2016 года, 2,15 кв.м. по приказу 2014 года, что находится в пределах нормы.

Согласно справке от ... Кустовой лаборатории по охране окружающей среды УФСИН России по Оренбургской области 23.03.2016, 28.07.2016, 31.08.2016 года произведены замеры освещенности, температуры и влажности в закрытых помещениях камерного типа ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области. В результате проведения инструментальных измерений установлено, что комбинированное освещение, температура и влажность воздуха соответствуют нормативным требованиям.

Наличие приточно-вытяжной вентиляции в запираемых помещениях подтверждается фотоматериалами.

Согласно п. 5 примечания к Приложению № 1 к Приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ № 512) камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой.

Согласно разделу 2 Приложения № 2 Приказа № 512 камера ПКТ оборудуется откидной металлической кроватью, а камера ШИЗО откидной металлической кроватью с деревянным покрытием.

Пп. 10 п. 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствам охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста РФ № 279 от 04.09.2006 года № 279-ДСП, предусмотрено, что ПКТ и ШИЗО оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленным к полу.

В силу п. 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 № 205,, действовавших до 06.01.2017 года (далее – ПВР ИУ 2005) и п. 163 ПВР исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее – ПВР ИУ 2016), постельные принадлежности осужденным, водворенным в штрафные изоляторы, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна.

Пунктом 7 Приказа № 512 регламентировано, что веники и совки для уборки мусора для всех помещений и объектов приобретаются из расчета пяти комплектов на сто человек.

Пунктом 161, 162 ПВР ИУ 2005 (п. 165, 166 ПВР ИУ 2016) предусмотрено, что дежурство в камерах штрафных изоляторов, помещениях камерного типа, ЕПКТ возлагается поочередно на каждого осужденного. Дежурный по камере: следит за сохранность камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получает для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдает их, следит за чистотой в камере, производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора, моет бачок для питьевой воды. Другие обязанности дежурного могут устанавливаться администрацией ИУ.

Согласно пп. 9 п. 32 Наставлений электропроводка в камерах ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ монтируется таким образом, чтобы доступ осужденных к ней был полностью исключен. Провода электропитания светильников прокладываются скрыто, под слоем штукатурки, в металлических трубах. Светильники общего и дежурного освещения устанавливаются в нишах и ограждаются со стороны камер решетками. Выключатели размещаются у дверей каждой камеры в коридоре.

Согласно справке от 17 апреля 2017 года УФСИН по Оренбургской области кустовой лаборатории по охране окружающей среды следует, что согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», кустовой лабораторией по охране окружающей среды УФСИН России по Оренбургской области в подведомственных учреждениях области проводятся замеры микроклимата помещений и участков рабочей зоны на соответствие холодному и теплому периодам. 31.08.2016 года (Протокол № 77), 02.03.2017 (Протокол № 43), согласно графику, были произведены замеры температуры и влажности в закрытых помещениях камерного типа ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области. В результате проведения инструментальных измерений микроклимата в камерах ПКТ (прибор комбинированный «ТКА-ПКМ», свидетельство о поверке № 9/5516-2016, № 13/5222-2016), установлено, что микроклимат соответствует требованиям.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащем санитарном состоянии сантехники, нарушениях санитарно-гигиенических требований, приватности санузлов, норм площади на одного осужденного, отсутствии вентиляции, дневного освещения иных нарушений действующего законодательства не нашли своего подтверждения.

Представленный истцом в качестве доказательства ответ на его обращение прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области от ... N подтверждает только то обстоятельство, что при проведении проверок выявлялись нарушения законодательств о материально-бытовом обеспечении осужденных. Сведений о том, что такие нарушения были допущены в отношении Красова Е.А. материалы дела не содержат.

Кроме того, в ответе указано, что с ... в помещениях штрафного изолятора и помещении камерного типа проводится капитальный ремонт, осужденные в настоящее время переведены в другие помещения.

Таким образом, доказательств того, что в отношении Красова Е.А. были допущены нарушения режима его содержания, он содержался в условиях нарушения санитарных и санитарно-гигиенических требований, приватности санузлов, норм площади на одного осужденного суду представлено не было, в связи, с чем отсутствует предусмотренная законом совокупность условий для компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Красова Евгения Анатольевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Линькова

В окончательной форме решение принято: 21 августа 2017 года.

Судья: подпись В.В. Линькова