Решение суда о признании постановления незаконным № 2а-2256/2017 ~ М-1978/2017

    Копия:                                                                                            Дело № 2а-2256/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года         город Казань

Кировский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи В.П. Морозова,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – отдела по ФИО2 и <адрес>м <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем образовании №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по РТ ФИО2 А.Р., ФИО2 отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, административный истец) обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по РТ ФИО2 А.Р. (далее – СПИ ФИО2 А.Р.) ФИО2 отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее – Кировский ФИО2) о признании постановления незаконным.

В обоснование административного иска указано, что на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей ФИО2 <адрес> по делу №, предмет исполнения: долг в размере <данные изъяты>. в отношении должника ФИО3 (до брака - Мельниковой) ФИО3 (далее – ФИО3) было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: долг в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ФИО3, было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 решение суда добровольно не исполняет. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по РТ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено. Кроме того, в указанном постановлении указано, что исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ направлен взыскателю ФИО1 по адресу: РФ, <адрес> А, <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по РТ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено. Кроме того, в указанном постановлении указано, что исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ направлен взыскателю ФИО1 по адресу: РФ, <адрес> А, <адрес>.В установленные законом об исполнительном производстве сроки копии вышеназванных постановлений отделом судебных приставов в мой адрес не были направлены. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в Кировский ФИО2 с заявлением об отмене Постановления СПИ ФИО2 А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №; о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей ФИО2 <адрес> по делу №, предмет исполнения: долг в размере <данные изъяты>. в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Кировский ФИО2 <адрес> УФССП по РТ с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 России по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №; о возбуждении исполнительного производства по Исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Кировским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: долг в размере <данные изъяты> руб. отношении должника ФИО3 Ответ на свои обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени он не получил. С постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по РТ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ и с Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по РТ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец категорически не согласен, так как судебным приставом-исполнителем не предприняты все предусмотренные законом меры по принудительному взысканию с должника суммы долга, установлении имущества должника; исполнительное производство окончено необоснованно. Считает, что СПИ ФИО2 РОСГТ УФССП России по РТ ФИО2 А.Р. не приняла достаточных мер по принудительному исполнению судебного акта, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», и не совершила всех необходимых исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение исполнительного документа; своевременно не направила взыскателю копии документов исполнительного производства. Основания для окончания исполнительного производства № и исполнительного производства № по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46, и пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, отсутствовали. Необходимые исполнительные действия, меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № и исполнительного производства № применены не были. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для окончания исполнительного производства № и исполнительного производства №, в связи с чем они не могут быть признаны законными. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по РТ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по РТ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ не были ему своевременно направлены. Кроме того, заявления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ остались не рассмотренными, чем нарушаются его права взыскателя по двум исполнительным производствам. С вышеуказанными постановлениями судебного пристава № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, поскольку нарушают его права - право на своевременное и надлежащее исполнение судебных актов, на получение денежных средств в счет их исполнения от ФИО3 В связи с несвоевременным извещением судебным приставом-исполнителем ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесенных ею постановлениях об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 27.08.2015г., не предоставлением ответа на заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом был пропущен предусмотренный ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок на обжалование действий судебного пристава- исполнителя. Полагает, что причины пропуска процессуального срока являются уважительными. Незаконными действиями судебного-пристава пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по РТ ФИО5 административному истцу был причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях относительно неисполнения судебных актов. Административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р., признать причины пропуска уважительными; признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р., выразившиеся в несвоевременной отправке постановлений об окончании исполнительного производства № и исполнительного производства №,вынесении постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 27.08.2015г.; признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р., выразившееся в не предоставлении ответа ФИО1 на заявления от 31.01.2017г. и от ДД.ММ.ГГГГ взыскать с Федеральной службы судебных приставов РФ за счет средств Казны РФ в пользу ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в счет компенсации причиненного морального вреда и денежные средства в размере <данные изъяты> руб., понесенные на оплату услуг адвоката по подготовке данного административного искового заявления.

ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям и в объеме, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – отдела по ФИО2 и <адрес>м <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

СП ФИО2 А.Р., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин своей неявки, и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не представила.

Заинтересованное лицо – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной, на судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила, о причинах уважительности неявки в суд не сообщила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются принципами исполнительного производства, закрепленными в пунктах 1 и 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из положений части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве следует, что по общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 122 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 219 которого, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что оспариваемые постановления были несовременно отправлены административному истцу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд, заявление ФИО1 о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, мировым судьей судебного участка № по ФИО2 судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО1 По гражданскому делу выдан исполнительны лист. Предмет исполнения: долг в размере 40 096,5 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП по РТ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП по РТ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Решением ФИО2 районного суда <адрес> рРспублики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО1 о взыскании суммы долга. По гражданскому делу выдан исполнительны лист. Предмет исполнения: долг в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП по РТ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 УФССП по РТ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, действия, направленные на установление имущества должника, исполнение требований судебного акта, судебным приставом не совершались.

Так, судебным приставом-исполнителем своевременно не направлялись в адрес должника и взыскателя постановления о возбуждении и об окончании исполнительных производств.

Как указывается административным истцом и подтверждается материалами дела, надлежащая работа по полученным заявлениям административными ответчиками организована не была.

В результате вышеуказанного бездействия были нарушены права и законные интересы ФИО1

Суд также учитывает, что стороной административного ответчика не представлено доказательств, вручения указанных постановлений взыскателю и должнику.

Поскольку административными ответчиками не были приняты меры по своевременному исполнению решений суда, выразившееся в не обеспечении своевременного и полного исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства по исполнительным производствам, а также в ненадлежащей организации контроля работы отдела судебных приставов, доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено, суд находит заявленные требования административного истца о признании бездействий административных ответчиков обоснованными и подлежащими удовлетворению. Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и доводы административного истца, в суд не представлено, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о компенсации морального вреда и взыскании судебных издержек.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ- если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ следует, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, для компенсации морального вреда необходимы доказательства причинения истцу моральных и нравственных страданий, причиной которых явились действия ответчика. Таких доказательств истцом не представлено. Кроме того, отказывая в компенсации морального вреда, суд исходит из того, что законом не предусмотрена компенсация морального вреда, вытекающего из нарушения имущественных прав, связанных с взысканием денежных средств.

Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Таких доказательств,- как договор, расписка в получении денежных средств в обоснование понесенных судебных издержек не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4, 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

ФИО1 восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р., выразившиеся в несвоевременной отправке постановлений об окончании исполнительного производства № и исполнительного производства №,вынесении постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 27.08.2015г.

Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 А.Р., выразившееся в не предоставлении ответа ФИО1 на заявления от 31.01.2017г. и от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении административного иска административного истца ФИО1 к административному ответчику о взыскании морального вреда, судебных издержек –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2017г.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

судья ФИО2 районного суда

<адрес>                                                                                  В.П. Морозов