Решение суда о признании решения незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением № 2-1980/2017 ~ М-1762/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Бреенковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чвановой Светланы Викторовны к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Чванова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что муж истца -Чванов А.П. проходит военную службу по контракту в учебной авиационной базе Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-научной академии». Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ее супруг Чванов А.П. поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи 4 человека (она, ее супруг, сын-Чванов А.А., Чванов А.А.). Однако решением начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № она снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Считает решение начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, нарушающим ее права на обеспечение жилым помещением в составе семьи ее супруга военнослужащего по контракту в Вооруженных Силах РФ. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ ее отцу Кузнецову В.И. на состав семьи из трех человек (отца, ее мать и истца) на основании ордера № Сызранской КЭЧ района было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м. В дальнейшем у ее родителей рождается дочь, которая также была зарегистрирована по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ брак между родителями истца был расторгнут. Отец снялся с регистрационного учета, а ДД.ММ.ГГГГ он умер. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Чвановым А.П. был зарегистрирован брак. С этого момента истец переехала на другое место жительства к своему супругу. На момент приватизации ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м., в квартире было зарегистрировано 2 человека-истец и ее мать. Она в данной квартире не проживала и отказалась от причитающейся доли в квартире в пользу ее матери. ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета по указанному адресу. На момент постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ, пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, с момента снятия ее с регистрационного учета из спорной квартиры истек. Полагая свои права нарушенными, истец просила суд признать решение начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать за ней право на обеспечение постоянным жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ в составе семьи ее супруга-Чванова Александра Петровича и обязать ответчика ФГКУ «Центррегионжилье» восстановить истца на учете нуждающихся в получении постоянного жилого помещения с даты постановки на учет ее супруга Чванова Александра Петровича.

    В судебном заседании представитель истца- Товбин А.Л., действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске и письменных пояснениях к иску основаниям.

    Представитель ответчика Некуш К.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая требования не основанными на законе.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512.

В соответствии с п. 1 вышеуказанных Правил признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанный в абз. 3 и 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" осуществляется по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

    Судом при рассмотрении дела установлено, что Чванов Александр Петрович проходит военную службу по контракту в учебной авиационной базе Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-научная академия».

    Решением начальника 1 отдела <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Чванов Александр Петрович с составом семьи 4 человека (его -Чванова А.П., его супруги - Чвановой С.В., двух сыновей -Чванова А.А., Чванова А.А.) поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

    Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Чванова С.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет. В обоснование решения указано, что супруга Чванова А.П.-Чванова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 42,00 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Кузнецовой Л.М., на основании решения Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение предоставлено Кузнецовой Лидии Михайловне, матери Чвановой С.В., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником Сызранской КЭЧ района. На момент приватизации в вышеуказанном жилом помещении было зарегистрировано 2 человека. При этом Чванова С.В. дала свое согласие на приватизацию жилого помещения без включения в число собственников. Следовательно, на нее приходилось 21,00 кв.м., исходя из расчета 42,00:2+21 кв.м. Учитывая, что обеспеченность Чвановой С.В. площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в <адрес> постановлением Думы г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № (12 кв.м. общей площади на одного человека), следовательно, Чванова С.В. подлежит снятию с учета.

    Суд соглашается с доводами истца Чвановой С.В. о необоснованности принятого начальником 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решения от ДД.ММ.ГГГГ № по следующим основаниям.

    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отцу истца, Кузнецову В.И., на состав семьи из трех человек (отца, ее матери и истца) на основании ордера № Сызранской КЭЧ района было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Чвановым А.П. был зарегистрирован брак. С этого момента истец переехала на другое место жительства к своему супругу.

    На момент приватизации ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м., в квартире было зарегистрировано 2 человека-истец и ее мать. В данной квартире истец не проживала и отказалась от причитающейся доли в квартире в пользу ее матери.

    ДД.ММ.ГГГГ Чванова С.В. снялась с регистрационного учета по указанному адресу.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>45, принадлежащей истцу на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ данная квартира истцом была отчуждена.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет

На момент постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ, пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, с момента снятия ее с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры истек.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", а также Инструкции о предоставлении военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 г.

При таких обстоятельствах, у ФГКУ «Центррегионжилье» правоотношения и обязательства возникают по отношению к военнослужащим либо гражданам, уволенным с военной службы.

Обжалуемое решение начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, было принято в отношении члена семьи военнослужащего Чванова А.П. – Чвановой С.В.

Члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жильем от военного ведомства. Право членов семей военнослужащих на получение жилого помещения от федерального органа исполнительной власти производно от права на получение жилья самого военнослужащего.

Военнослужащий Чванов А.П. до настоящего времени состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, его право на получение жилья не реализовано.

Оснований для признаний действий должностного лица, а именно начальника 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ Самсонова И., осуществлявшего ДД.ММ.ГГГГ принятие на учке Чванова А.П. и членов его семьи, т.е. после истечения пятилетнего срока с момента осуществления истцом намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий, у ответчика ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Учитывая, что истец, как член семьи военнослужащего, была обоснованно принята на учет нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, то она вправе находится на этом учете до момента обеспечения ее супруга - военнослужащего жилым помещением в установленном порядке.

Ссылка ответчика в оспариваемом решении на ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на однократность обеспечения жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ является необоснованной, так как указанная ссылка закона распространяется лишь на военнослужащих, а не на другие категории граждан.

Таким образом, решение ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Чвановой С.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Чвановой Светланы Викторовны к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права на обеспечение жилым помещением удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Чвановой Светланы Викторовны с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Признать за Чвановой Светланой Викторовной право на обеспечение постоянным жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ в составе семьи супруга-военнослужащего Чванова Александра Петровича.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить Чванову Светлану Викторовну на учете нуждающихся в получении постоянного жилого помещения с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.П. Коваленко