Решение суда о приобретении гражданства РФ № 2-3588/2017

№2-3588\17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону, в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по РО, в интересах РФ к Маргарян СС об установлении юридического факта о предоставлении заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по РО обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта предоставления заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Указом Президента РФ от 05.04.2016г. № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, Министерству внутренних дел РФ переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы.

В соответствии с Распоряжением МВД России от 12.09.2016г. № «Об организации осуществления территориальными органами МВД России функций и полномочий в сфере миграции», начальник ГУ МВД России по РО принимает решения в сфере миграции, ранее принимаемые начальником УФМС России по РО по вопросам гражданства РФ и иным вопросам в сфере миграции.

По результатам проверки по факту предоставления Маргарян СС заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации утверждено заключение УВМ ГУ МВД России по РО от 16.11.2016г.

В ходе проверки установлено, что 27.05.2014г. в ОУФМС России по РО в <адрес> обратился гражданин Республики Армении Маргарян СС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, Армянской ССР, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. Б ч. 2 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ».

Основанием для обращения послужило наличие у Маргарян СС жены, состоящей в гражданстве РФ, с которой он состоял в браке более трех лет на момент обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ. Согласно свидетельства о браке серии II AH №, выданного отделом ЗАГС <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В пункте 14 заявления (приложение № к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002г. №) «Близкие родственники (муж, (жена), родители, братья, сестры» Маргарян ССсведения о наличии у него несовершеннолетних детей не указал.

14.11.2014г. УФМС России по РО в отношении Маргарян СС принято положительное решение о приеме в гражданство РФ, 16.09.2015г. Маргарян СС документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 6015№.

03.10.2015г. Маргарян СС обратился в ОУФМС России по РО в <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ своих несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п. А ч. 6 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ».

В рамках проверки по заявлениям Маргарян СС о приеме в гражданство несовершеннолетних детей, установлено, что брак с гражданкой РФ ФИО4 расторгнут 11.03.2015г., а 02.10.2015г. заключен брак с матерью несовершеннолетних детей Агаджанян Лианой. Данный факт свидетельствует о том, что брак с гражданкой РФ имеет признаки фиктивности.

В силу п. д ст. 16 ФЗ «О гражданстве РФ» и п. 9 Положения само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Таким образом, умысел у Маргарян СС предоставления заведомо ложных сведений об отсутствии у него детей вытекает из его действий по оформлению заявления и предоставлению на рассмотрение.

На основании вышеизложенного истец просит установить юридический факт предоставления Маргарян СС заведомо ложных сведений об отсутствии несовершеннолетних детей для решения вопроса о принятии в гражданство РФ.

В судебном заседании представитель ГУ МВД России по РО заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Маргарян СС с требованиями не согласился, пояснив, что состоял с ФИО4 в зарегистрированном браке, они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, брак был расторгнут, поскольку между супругами по поводу отсутствия детей стали возникать конфликты. При подаче заявления на получение гражданства он не указал несовершеннолетних детей, так как не хотел проживать с их матерью, постоянно с ней ссорился, и сказал, ей что она ему не нужна и ее дети, так как он состоит в браке с ФИО4

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Указом Президента РФ от 05.04.2016г. № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена, Министерству внутренних дел РФ переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной миграционной службы.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ФЗ от 03.07.2016г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», на Министерство внутренних дел РФ распространяется действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы по вопросам исполнения законодательства в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам Министерства внутренних дел РФ, впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ.

В соответствии с Распоряжением МВД России от 12.09.2016г. № «Об организации осуществления территориальными органами МВД России функций и полномочий в сфере миграции», начальник ГУ МВД России по РО принимает решения в сфере миграции, ранее принимаемые начальником УФМС России по РО по вопросам гражданства РФ и иным вопросам в сфере миграции.

Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службы государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденным Приказом ФМС России от 19.03.2008г. №, закреплено, что при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства РФ проводятся соответствующие проверочные мероприятия.

Как установлено в судебном заседании по результатам проверки по факту предоставления Маргарян СС заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации утверждено заключение УВМ ГУ МВД России по РО от 16.11.2016г.

В ходе проверки установлено, что 27.05.2014г. в ОУФМС России по РО в <адрес> обратился гражданин Республики Армении Маргарян СС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, Армянской ССР, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. Б ч. 2 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ».

Основанием для обращения послужило наличие у Маргарян СС жены, состоящей в гражданстве РФ, с которой он состоял в браке более трех лет на момент обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ. Согласно свидетельства о браке серии II AH №, выданного отделом ЗАГС <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В пункте 14 заявления (приложение № к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002г. №) «Близкие родственники (муж, (жена), родители, братья, сестры» Маргарян ССсведения о наличии у него несовершеннолетних детей не указал.

В графе заявления: «Одновременно со мной прошу принять (восстановить) в гражданстве Российской Федерации моих несовершеннолетних детей, подопечных (сын, дочь, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство)» сведения о несовершеннолетних детях ответчика отсутствуют, однако в п.4 примечаний указано, что в случае если гражданство ребенка не изменяется, заявитель указывает об этом в данной графе.

14.11.2014г. УФМС России по РО в отношении Маргарян СС принято положительное решение о приеме в гражданство РФ, 1609.2015г. Маргарян СС документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 6015№.

03.10.2015г. Маргарян СС обратился в ОУФМС России по РО в <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ своих несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п. А ч. 6 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве РФ».

О последствиях, установленных ст. 22 ФЗ « О гражданстве Российской Федерации» в виде отмены решения о приеме в гражданство РФ, принятого на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, Маргарян СС был уведомлен под личную подпись. В пункте 19 заявления отражено, что Маргарян СС владеет русским языком.

В рамках проверки по заявлениям Маргарян СС о приеме в гражданство несовершеннолетних детей, установлено, что брак с гражданкой РФ ФИО4 расторгнут 11.03.2015г., а 02.10.2015г. заключен брак с матерью несовершеннолетних детей Агаджанян Лианой.

В силу п. д ст. 16 ФЗ «О гражданстве РФ» и п. 9 Положения само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается.

Таким образом, при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО8 С.С. представил ложные сведения.

Оснований не доверять представленным доказательствам, не имеется, поскольку они исходили от лиц, уполномоченных представлять данный вид доказательства.

Доводы Маргарян СС о том, что брак с ФИО4 не явился фиктивным, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО7, а также фотографиями и договором найма не могут служить основанием для отказа в заявлении.

Так, заведомо ложные сведения означают однозначную осведомленность заявителя о ложности, недостоверности и фиктивности представляемых им в орган, ведающий делами о гражданстве, сведений, имеющих значение при принятии решения по вопросу о гражданстве Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Маркарян приобрел гражданство РФ на основании представленного в УФМС заявления, в котором имеются ложные сведения о его семейном положении и о близких родственниках, а именно, указала, что не имеет несовершеннолетних детей, хотя на момент обращения с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, у него имелось двое несовершеннолетних детей.

По смыслу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ обязательным признаком при установлении юридического факта представления ложных сведений является наличие намеренного искажения иностранным гражданином данных о себе. Для уточнения характеристики ложных сведений необходимо установить, что сообщающий эти сведения иностранный гражданин осведомлен об их ложности. Соответственно, подлежит доказыванию факт того, что иностранный гражданин сознательно исказил или утаил истинную информацию о себе.

Как указано в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2211-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы М. на нарушение его конституционных прав статьей 22 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" норма ст. 22 указанного закона распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3).

Указание в заявлении «не совершеннолетних детей не имею» свидетельствует о заведомо ложном предоставлении сведений, ввиду того, что заявитель знал о наличии у него несовершеннолетних детей у него отсутствовали препятствия в указании их данных в заявлении, однако им умышленно это сделано не было.

Так, в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" Должностное лицо обязано ознакомить заявителя, имеющего детей, с положениями статей 24, 25, 41.2 и 41.3 Федерального закона и выяснить его мнение об изменении гражданства детей или о признании их гражданами Российской Федерации.

С данными положениями ответчик ознакомлен, о чем свидетельствует данный раздел заявления, и не выразил волеизъявления на одновременно разрешение вопроса о принятии ее ребенка в гражданство РФ, а осуществил, данное намеренье только после принятия его самого в гражданство.

Таким образом, оценив в совокупности доводы представителя ГУ МВД России по РО, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление ГУ МВД России по РО является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ГУ МВД России по РО- удовлетворить.

Установить юридический факт предоставления Маргарян СС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заведомо ложных сведений об отсутствии несовершеннолетних детей для решения вопроса о принятии в гражданство Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме – 11 сентября 2017 года.

Судья