Решение суда о прекращении права пользования, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 2-673/2015 ~ М-6697/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2015 года г. Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Солёной,

при секретаре П.И. Багаутдиновой,

с участием адвоката ФИО13., представившей удостоверение № (<данные изъяты>) и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года Адвокатской конторы № Московской городской коллегии адвокатов

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ястребовой ФИО14 к Фоломину ФИО15 и в интересах Фоломина ФИО16 о прекращении права пользования, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 и в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении права пользования ФИО2 и признании несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим права пользования жилым помещением в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что истец, ответчик, несовершеннолетний сын ответчика, а также ФИО5 и её несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. Ответчик ФИО6 включен в договор социального найма, однако не проживает в указанном жилом помещении. В <данные изъяты> году истец обратилась в суд с иском об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение. Исковые требования были удовлетворены. Ответчик не проживает в квартире по указанному адресу, не несет расходов по оплате квартиры и коммунальных услуг, не производил ремонта, не интересуются жилым помещением. В <данные изъяты> году ответчик зарегистрировал в квартире несовершеннолетнего ФИО9, <данные изъяты> года рождения. Совместно с ребенком ФИО6 не вселялся. Ответчик не является членом семьи истца. Истец в соответствии со ст. 83 ЖК РФ, просит прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты> года рождения не приобретшим права пользования указанным жилым помещением, снять ответчика и несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты> года рождения с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. <данные изъяты>).

Истец ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО6 и в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора УФМС России по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО5 и в интересах несовершеннолетних ФИО10, <данные изъяты> годв рождения, ФИО10, <данные изъяты> года рождения в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, адвоката, третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика Фоломина М.А. и в интересах Фоломина Г.М., <данные изъяты> года рождения, представителя третьего лица - УФМС России по г. Москве, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав истца, третьего лица, исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании, из объяснений истца, третьего лица, письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>.

Жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО4 и членам её семьи: ФИО4 (наниматель), ФИО6 (сын), ФИО5 (дочь), ФИО11 (внучка) на основании распоряжения Префекта Южного административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключен договор социального найма № в отношении указанного жилого помещения (л.д. <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: <адрес> по месту жительства зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. <данные изъяты>

Учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено на основании решения органа исполнительной власти, имеющий распорядительный характер и с учетом ФИО2, по норме предоставления жилой площади (по <данные изъяты>.), суд приходит к выводу, что ФИО6 приобрел право пользования жилым помещением.

Требования о прекращении права пользования ответчика ФИО2 спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> заявлены в соответствии со ст. 83 ЖК РФ и мотивированы тем, что ФИО6 в квартире не проживет, не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, не имеет вещей в указанном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу вышеизложенного бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении по данным основаниям только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Из объяснений истца, в судебном заседании следует, что оплата жилого помещения производится по квитанциям, получаемым из соответствующей организации, исходя из расчета всех зарегистрированных в квартире лиц, в том числе и ответчика ФИО2

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 56 ЖК РФ выезд на постоянное место жительства означает переезд нанимателя на постоянное место жительства в другую местность, как правило, другое муниципальное образование.

Применительно к иску о признании утратившим права пользования жилым помещением, такими доказательствами являются сведения о переезде, о чем свидетельствует: снятие с учета по старому адресу и регистрация по новому месту жительства, наличие там постоянного места работы, совместное проживание с другими членами семьи по новому адресу.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Доводы истца о том, что ответчик ФИО6 добровольно не проживает в спорной квартире, суд находит не состоятельными.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, в судебном заседании, что ответчик ФИО6 с регистрационного учета не снялся, что свидетельствует об отсутствии у него намерений отказаться от своих прав на спорное жилое помещение. Временное не проживание ответчика в спорном жилом помещении само по себе не может свидетельствовать об отказе в пользовании им и служить самостоятельным основанием для лишения права на него.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено бесспорных, допустимых, письменных доказательств, что отсутствие ФИО2 и его не проживание на спорной площади, расположенной по адресу: <адрес>, не является вынужденным, что ФИО6 в одностороннем порядке, добровольно расторг в отношении себя договор социального найма жилого помещения, что ФИО6 добровольно выехал из указанного жилого помещения.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании о том, что ФИО6, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, все платежи по квартире производятся истцом, не могут служить основанием для удовлетворения требований о признании утратившими права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Жилищным кодексом РФ установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в том случае, если они без уважительных причин более шести месяцев не платили за квартиру.

Исходя из содержания положениями ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, ст. 91 ЖК РФ расторжение договора найма в связи с невнесением платы за жилье и (или) коммунальные услуги возможно только при отсутствии уважительных причин у нанимателя и предварительного предупреждения о расторжении договора найма.

Доказательств того, что наймодатель жилого помещения либо сам истец предупреждал ФИО2 о необходимости устранить допускаемые им нарушения, не представлено.

Кроме того, признание истцом ФИО4 права пользования ответчика ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> является обращение истца ФИО4 в суд с иском об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение по указанному адресу. Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ определено, что Ястребова ФИО19, Щеголева ФИО20 несут бремя расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей за жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, в том числе за несовершеннолетних ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> доли от начисленных платежей за коммунальные услуги и жилое помещение, что Фоломин ФИО21 несет бремя расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей за жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в том числе за несовершеннолетнего Фоломина ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> доли от начисленных платежей за коммунальные услуги и жилое помещение. С Фоломина ФИО23 в пользу Ястребовой ФИО24 взысканы денежные средства в счет понесенных расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за ответчика Фоломина ФИО25 и несовершеннолетнего Фоломина ФИО26, <данные изъяты> года рождения за период с октября <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года в размере <данные изъяты>., (л.д. <данные изъяты>).

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что доказательств того, что ФИО6 добровольно покинул спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что его выезд носит постоянный характер не представлено, учитывая, что суду не представлено доказательств приобретения ФИО6 права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, также учитывая, что доказательств отказа ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма суду не представлено, учитывая, что сам по себе факт не проживания ответчика в спором жилом помещении не может являться достаточным основанием для удовлетворения требований о признании утратившим права на жилое помещение, принимая во внимание, что между истцом и ответчиком определен порядок оплаты жилого помещения, и истцом за ответчиком признаётся права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что исковые требования о прекращении ответчика ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению. Кроме того, суд учитывает, что нормы ст. 83 ЖК РФ, не предусматривает возможность прекращения права пользования жилым помещением.

Исковые требования о признании несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим права пользования жилым помещением в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, мотивированы тем, что несовершеннолетний ФИО12, <данные изъяты> года рождения не вселялся в квартиру по указанному адресу, не имеет в квартире принадлежащих ему вещей.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу указанных норм, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 62 Семейного кодекса РФ), в том числе и на жилищные права.

В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Согласно 54 Семейного Кодекса РФ, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В соответствии со ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Статья 2 Закона РФ от 5 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел установленных процессуальным законодательством.

Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14 разъясняет, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Несовершеннолетний ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрированы, по месту жительства своего отца - ФИО2, при этом суду не представлено доказательств, что мать несовершеннолетнего ФИО3, 2015 года рождения выражала несогласие с регистрацией несовершеннолетнего сына по месту жительства его отца - ФИО2 Регистрация несовершеннолетнего ФИО2 произведена ФИО6 добровольно, с согласия матери.

До достижения ФИО12, 2015 года рождения совершеннолетия, ФИО12 не обладает полной правоспособностью.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО12, <данные изъяты> года рождения, в силу возраста и неполной правоспособности, не может в полной мере реализовать свои жилищные права, поскольку, в соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, и родителями было определено его проживание с отцом.

По достижению совершеннолетнего возраста и полной правоспособности, ФИО12, <данные изъяты> года рождения в полной мере сможет осуществлять свои жилищные права, и определить где будет проживать, в том числе решить вопрос о вселении или не вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с требования действующего законодательства, право несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты> года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> производно от права пользования указанным жилым помещением их отца - ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты> года рождения неприобретшим права пользования жилым помещением в виде отдельной трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> также не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены исковые требования о снятия ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты> года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции от 21.05.2015 года), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: документа, удостоверяющий личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований о прекращении права пользования ФИО2 и признании несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты> года рождения неприобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, суд считает, что ответчик ФИО6 не утратил права пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу, договор социального найма на жилое помещение в отношении ФИО2 не расторгнут, а поэтому суд считает, что исковые требования о снятии ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты> года рождения с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Ястребовой ФИО27 к Фоломину ФИО28 и в интересах Фоломина ФИО29 о прекращении права пользования, признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,- отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья: