Решение суда об обязании выдать разрешение на расходование средств материнского (семейного) капитала № 2-5119/2017

Дело № 2-5119/17                     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск                             19 сентября 2017 года

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

истца ФИО2,

представителей истца ФИО10, ФИО11,

представителя ответчика ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к Министерству образования и науки <адрес> об обязании выдать разрешение на расходование средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, обратилась в суд с иском к Отделу опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району Министерства образования и науки <адрес> Министерству образования и науки <адрес> об обязании выдать разрешение на расходование средств материнского (семейного) капитала, указав в обоснование заявленных требований, что истец, ФИО2, является приемным родителем трех несовершеннолетних детей: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ, №), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ, №). С целью улучшения жилищных условий, действуя в своих интересах и в интересах приемных детей, истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 47,1 кв. м. В соответствии с условиями указанного договора, квартира была приобретена в общую долевую собственность, в следующих размерах долей: ФИО2 (истец): №; ФИО4 (муж истца): №; ФИО5 (приемный ребенок): №; ФИО6 (приемный ребенок): №. Цену квартиры стороны определили в сумме <данные изъяты>. При этом <данные изъяты> были выплачены истцом и ее мужем за счет собственных средств до подписания договора купли-продажи. Оставшиеся денежные средства по договору в размере <данные изъяты> должны были быть перечислены в следующем порядке: сумма <данные изъяты> подлежит перечислению на счет на имя продавца квартиры Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в Биробиджанском муниципальном районе <адрес> за счет денежных средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в течение шестидесяти дней с момента подачи заявления в ПФР; сумма <данные изъяты> подлежит перечислению на счет продавца квартиры Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в Биробиджанском муниципальном районе <адрес> за счет денежных средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, в течение шестидесяти дней с момента подачи заявления в ПФР. В связи с неполным расчетом, стороны при заключении договора условились, что квартира будет находиться в залоге у продавцов до полного расчета между сторонами. Вместе с тем, по соглашению сторон, передача квартиры и принятие ее покупателями была осуществлена в течение 1 календарного дня после подписания сторонами договора купли продажи (т.е. ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец с мужем и тремя приемными детьми проживают в приобретенной квартире. Истцом и ее мужем был проведен дорогостоящий ремонт квартиры, несовершеннолетние приемные дети были в квартире зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы заявления в Отдел опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району Министерства образования и науки <адрес> о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и документы ФИО5 и ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено Постановление № «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на расходование денежных средств, принадлежащим несовершеннолетним ФИО5, ФИО6». Данным постановлением в выдаче разрешения на расходование денежных средств несовершеннолетних с целью оплаты долей в приобретенной квартире было отказано в связи с непредставлением в полном объеме документов. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Отдел опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району с просьбой о предоставлении списка недостающих документов, в связи с невозможностью получить необходимую информацию от специалистов Отдела опеки и попечительства. Вместе с тем, истцом были получены уведомления от УПФР в <адрес> и <адрес> на имя ФИО5 и ФИО6 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в связи с непредставлением разрешения органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала. В результате личного обращения за разъяснениями по вопросу использования средств материнского (семейного) капитала к начальнику Управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей истцом было получено письмо «О рассмотрении обращения» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным письмом до истца было доведено мнение начальника Управления о том, что расходование средств материнского (семейного) капитала, принадлежащих ФИО15. и ФИО16., на приобретение квартиры противоречат интересам несовершеннолетних ввиду следующего: степень износа приобретаемой квартиры составляет более 60 процентов; при приобретении доли в квартире несовершеннолетние утрачивают право на получение по достижении совершеннолетия жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма; по достижении совершеннолетия ФИО17. и ФИО18. имеют право распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала самостоятельно, в своих интересах. В то же время, справкой администрации Корфовского городского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ однозначно подтверждается, что жилой дом, по адресу: р.<адрес> не является аварийным. Жилые помещения в этом доме (квартиры) пригодны для проживания. Указанный жилой дом не планируется к сносу, находится в удовлетворительном состоянии и не числится в планах на реконструкцию и капитальный ремонт. Кроме того, в целях создания максимально комфортных условий для проживания несовершеннолетних приемных детей, истец и ее супруг произвели ремонт приобретенной квартиры, что может быть подтверждено в судебном заседаниями чеками и квитанциями на строительные материалы, фотографиями квартиры, показаниями свидетелей. Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-Ф содержит исчерпывающий перечень причин для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, которых в данном случае не имеется. Иных мотивов для отказа в предоставлении разрешения на расходование денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним, указанный Федеральный закон не содержит. Принимая во внимание изложенное, истец просит суд обязать ответчика выдать истцу ФИО2 разрешение на расходование средств материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданному на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, и по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия МК-№, выданному на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.

Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району надлежащим ответчиком Министерством образования и науки <адрес>; дело передано по подсудности в Центральный районный суд <адрес>.

В судебном заседании истец и её представители исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь в обоснование возражений на то, что ФИО2 является приемным родителем несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (приказ управления по опеке и попечительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О назначении опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетней ФИО5"), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (приказ управления по опеке и попечительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О назначении опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, в отношении несовершеннолетней ФИО6"). Приемная семья проживает на территории Хабаровского муниципального района по адресу: <адрес>, и состоит на учете в отделе опеке и попечительства по Хабаровскому муниципальному району с ДД.ММ.ГГГГ. На основании пункта 5 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Приказа Минздравасоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала", в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у ребенка (детей), заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства не ранее чем по истечении 3 лет со дня рождения ребенка или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. До момента заключения договора (от ДД.ММ.ГГГГ) купли - продажи квартиры, по адресу: <адрес>, и оформления жилого помещения в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетними опекаемыми ФИО5 и ФИО6, истец в отдел опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району за выдачей предварительного согласия на расходование денежных средств в отношении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО5, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО6, не обращалась. В нарушении статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об опеке и попечительстве", ФИО2 заключила договор купли - продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в котором согласно п. 2.2 денежные средства в размере <данные изъяты> буду перечислены "Продавцам" за счет денежных средств Государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, без предварительного согласия органов опеки и попечительства на использование государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. В соответствии с заключенным договором купли - продажи, несовершеннолетние приобретают в общую долевую собственность по 198/1000 (14,22 кв.м) указанной квартиры. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются детьми из категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При установлении над ними опеки не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. На основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>", детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 2). Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес> составляет от 18 до 48 кв.м на одного человека (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О жилищных правоотношениях в <адрес>"). Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 1 статьи 5).Вместе с тем, в <адрес> участились случаи возврата детей из замещающих семей по причине отказов опекунов от воспитания детей или в связи с освобождением их от исполнения обязанностей. Так за 2016 год - отменено 120 решений, 84 ребенка возвращены в государственные учреждения. За первое полугодие 2017 года уже отменено 65 решений. В случае возврата несовершеннолетних в организацию, возникнет ситуация невозможности проживания несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на одной жилой площади с ФИО2, по достижению ими совершеннолетия. При приобретении вышеуказанного жилого помещения в общую долевую собственность, несовершеннолетние утрачивают право на получение по достижению совершеннолетия, отдельных жилых помещений, а также право распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала самостоятельно, в своих интересах. Считает, что заявленные требования ФИО2 о выдаче отелом опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району министерства образования и науки <адрес> разрешения на расходовании денежных средств (распоряжение средствами материнского (семейного) капитала), принадлежащих несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для полных расчетов за приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м, в общую долевую собственность, противоречит интересам несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку несовершеннолетние утрачивают право на получение по достижении совершеннолетия отдельных жилых площадей, как от приемного родителя, так и друг от друга; теряют право распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала самостоятельно, в своих интересах по достижению совершеннолетия.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Конституция РФ как основной закон, предусматривая поддержку детства, защиту детства и семьи государством (ст. ст. 2, 7, 38), реализацию данного направления социальной государственной политики относит к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" ч. 1 ст. 72).

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" одной из задач государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству является защита прав и законных интересов подопечных.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об опеке и попечительстве" определено, что основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом к полномочиям органов опеки и попечительства отнесена, в том числе, выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных (ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ).

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством. (ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ, подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно части 3 данной статьи, предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона, в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, является приемным родителем трех несовершеннолетних детей: ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ, №), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ, №).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 47,1 кв. м.

В соответствии с условиями указанного договора, квартира приобретена в общую долевую собственность, в следующих размерах долей: ФИО2 (истец): №; ФИО4 (муж истца): №; ФИО5 (приемный ребенок): №; ФИО6 (приемный ребенок): №.

Цену квартиры стороны определили в сумме <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> должны быть оплачены истцом и ее мужем за счет собственных средств до подписания договора купли-продажи, а оставшиеся денежные средства по договору в размере <данные изъяты> должны быть перечислены в следующем порядке: сумма <данные изъяты> подлежит перечислению на счет на имя продавца квартиры Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в Биробиджанском муниципальном районе <адрес> за счет денежных средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в течение шестидесяти дней с момента подачи заявления в ПФР; сумма <данные изъяты> подлежит перечислению на счет продавца квартиры Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в Биробиджанском муниципальном районе <адрес> за счет денежных средств Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, в течение шестидесяти дней с момента подачи заявления в ПФР.

По соглашению сторон в связи с неполным расчетом указанная квартира будет находиться в залоге у продавцов до полного расчета между сторонами; передача квартиры и принятие ее покупателями будут осуществлены в течение 1 календарного дня после подписания сторонами договора купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были поданы заявления в Отдел опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району Министерства образования и науки <адрес> о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и документы ФИО5 и ФИО6.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на расходование денежных средств, принадлежащим несовершеннолетним ФИО5, ФИО6» отказано ФИО2 в выдаче предварительного разрешения на расходование денежных средств в отношении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО5, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО6, для полного расчета за жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м.

Уведомлениями УПФР в <адрес> и <адрес> №№, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в связи с непредставлением разрешения органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что до момента заключения ДД.ММ.ГГГГ договора купли - продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и оформления жилого помещения в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетними опекаемыми ФИО5 и ФИО6, истец в отдел опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району за выдачей предварительного согласия на расходование денежных средств в отношении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО5, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Серия МК-9 №, выданного на имя ФИО6, не обращался.

Кроме того, в нарушении статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об опеке и попечительстве", ФИО2 заключила договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предварительного согласия органов опеки и попечительства на использование государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, несмотря на то, что денежные средства в размере <данные изъяты> в соответствии с условиями договора подлежат перечислению продавцам за счет денежных средств Государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал и несовершеннолетние приобретают в общую долевую собственность по № (14,22 кв.м) указанной квартиры.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются детьми из категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При установлении над ними опеки не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

На основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>", детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 2). Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес> составляет от 18 до 48 кв.м на одного человека (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О жилищных правоотношениях в <адрес>").

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 1 статьи 5).

Основания прекращения опеки или попечительство определены в ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в которой наряду с иными основаниями установлено, что опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

Основания и последствия прекращения договора о приемной семье установлены также в п. 7.2. Договора.

Таким образом, действующим законодательством и условиями договоров предусмотрена возможность расторжения договора о приемной семье и возврата несовершеннолетних в организацию, что приведет к невозможности проживания несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на одной жилой площади с ФИО2, по достижению ими совершеннолетия.

Кроме того, в случае приобретении вышеуказанного жилого помещения в общую долевую собственность, несовершеннолетние ФИО19. и ФИО20. утрачивают право на получение по достижению совершеннолетия, отдельных жилых помещений, а также права распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала самостоятельно, в своих интересах.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что отделом опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району министерства образования и науки <адрес> обоснованно отказано в даче разрешения на расходовании денежных средств (распоряжение средствами материнского (семейного) капитала), принадлежащих несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для расчетов за жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м, поскольку такое расходование денежных средств противоречит интересам несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, связи с тем, что несовершеннолетние по достижению совершеннолетия утрачивают право на получение отдельных жилых помещений и теряют право распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала самостоятельно, в своих интересах.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к Министерству образования и науки <адрес> об обязании выдать разрешение на расходование средств материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к Министерству образования и науки <адрес> об обязании выдать разрешение на расходование средств материнского (семейного) капитала, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 22.09.2017 г.

Председательствующий: судья                     Губанова А.Ю.