Решение суда о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания № 2-5926/2017 ~ М-5574/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района города Оренбурга Толокольониковой О.А.,

представителя Федеральной службы исполнения наказаний Мажура С.А., действующему на основании доверенности от 15.08.2017 г,

представителя УФК по Оренбургской области Кулбаисовой С.К., действующей на основании доверенности от 05.12.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мацько Д.С. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мацько Д.С. обратился в суд с иском к МФ РФ о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания, указав что, приговором ... от 11.12.2015 г. он осужден по ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде ...

В период предварительного следствия он находился с 28.07.2015 г. по 11.03.2016 г. в ..., содержался в камерах N, в которых условия содержания унижали его человеческое достоинство, были невыносимы, причиняли муки и страдания.

А именно, администрация ... не обеспечивала содержащихся под стражей горячей водой; умышленно содержала курящих с некурящими; вентиляция для подачи свежего воздуха в камерах не работала; доступ свежего воздуха в камеры отсутствовал; в камерах стояла невыносимая вонь; недостаток освящения. Кроме этого, в камерах покрытие было бетонное, в дождливую погоду с оконного проема на пол лилась дождевая вода, тем самым создавалась влага и сырость. Более того, камеры находились в антисанитарийных условиях: стены покрыты плесенью, обитали мыши, крысы и другие насекомые.

Также отсутствовали санитарно-гигиенические условия в общественном душе. Постельные принадлежности выдавались в ужасном состоянии.

Истец Мацько Д.С. просил суд взыскать с Казны РФ Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области в свою пользу в счет компенсации морального вреда за унижение человеческого достоинства в камерах ... 2000000 рублей.

В судебном заседании Мацько Д.С. не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России Мажура С.А. С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований. Указал, что условия содержания, содержащихся под стражей, требованиям действующего закона соответствуют.

Представитель УФК по Оренбургской области Кулбаисова С.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований отказать, мнение представителей сторон, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании норм статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает соответственно главный распорядитель денежных средств.

Главным распорядителем средств федерального бюджета в силу подпункта 6 пункта 7 Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 № 1314 является Федеральная служба исполнения наказаний.

Следовательно, названный орган государственной власти выступает в суде от имени казны Российской Федерации по требованиям о возмещении вреда, причинённого гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) подведомственных им получателей бюджетных средств.

В связи с чем, в иске Мацько Д.С. к Министерству финансов Российской Федерации суд отказывает как к ненадлежащему ответчику.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

На основании ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950 (далее - Правила).

Согласно статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Как следует из ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно пунктов 42, 45 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно пункта 47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно пунктов 48 вышеуказанных Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более 50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что Мацько Д.С., осужденный приговором ... от 11.12.2015 г. по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ..., в период предварительного следствия находился с 26.07.2015 г. по 29.03.2016 г. в ..., содержался в камерах N

Согласно актам о проведении технического осмотра камер N режимного корпуса ... от 03.08.2017 г., утвержденным ... санитарные площади указанных камер составляют от 10,7 кв.м до 39 кв.м., в них установлены 2-х ярусные кровати (высота кровати составляет 153 см, ширина спального места 60,5 см., длина спального места 197 см., высота от пола до спального места составляет 54 см.), установлена полка под питьевой бачек, пластиковый бачек под питьевую воду и оцинкованный бачек под питьевую воду прикреплены к стене над раковиной. В камерах имеется сан.узел с дверью, проход (ширина прохода составляет 62,5 см. высота 204 см), в санузле установлена чаша-генуя со сливным бачком. В камерах имеются обеденный стол (ширина стола 100 см, длина 150 см.) и скамейки по числу посадочных мест (ширина 16 см., длина 150 см.), скамейки имеют деревянное покрытие. Камеры оборудованы раковиной с центральным водопроводом, над раковиной установлена полка под туалетные принадлежности, в стену вмонтировано зеркало. В камерах установлено дневное и ночное освещение, также имеется естественное освещение через окно. В камерах имеется естественная вентиляция через окно (в оконном проеме установлены рамы двойного остекления с форточкой), а также установлена приточно-вытяжной вентилятор (мощностью 200 Вт., размере 45х45 см.). Стены покрашены масляной краской на высоте 180 см., потолок побелен, полы деревянные покрашены масляной краской. При входе в камеры на стены установлены вешалки для верхней одежды. Камеры оборудована центральным отоплением, уборочным инвентарем (совок, щетка, половая тряпка), тазом для гигиенических целей, урной под бытовой мусор, тумбочкой для личных вещей, водонагревательным прибором, ящиком под продукты питания, кнопкой вызова постового, радиоприемник для вещания общегосударственных программ, две штепсельные розетки для подключения бытовых приборов.

Как следует из справки по оборудованию камер ..., в учреждении горячая вода проведена в камеры медицинской части на внутреннем посту N режимного корпуса с 136 по 149, посту N с 147 по 161 (камеры карантинного отделения), посту N с 1 по 21 (камеры для содержания несовершеннолетних и женщин), на посту N с 65 по 77. В остальные камеры режимного корпуса горячая вода не подведена. Однако для подогрева воды в каждой камере имеются водонагревательные приборы.

Кроме того, в соответствии с требованиями п. 43, 45 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Также не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе, продолжительностью не менее 20 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Из материалов дела следует, что в камерах, где содержался Мацько Д.С. водонагревательный прибор в наличии был. Более того, как следует из устных пояснений в судебном заседании ФСИН России, горячая вода может быть предоставлена ежедневно в установленное время по требованию спецконтингента для личных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Из буквального толкования указанных норм следует, что требования об обязательном разделении курящих от некурящих подозреваемых и обвиняемых законом не предусмотрено.

Согласно справки ... в период содержания Мацько Д.С. с 26.07.2015 г. по 29.03.2016 г. возможности размещать курящих от некурящих в ... не было, в связи с перелимитом в среднем на 70 человек.

Согласно представленным данным ... области, все камеры следственного изолятора, в которых содержался Мацько Д.С., оборудованы естественной приточно-вытяжной вентиляции (вентиляционные каналы в стенах, форточки на окнах). Кроме того, большая часть из камер, где содержался Мацько Д.С. оборудованы вытяжной системой с механическим побуждением (форточные вентиляторы). На момент содержания Мацько Д.С. в режимном корпусе учреждения вентиляция была исправная. Технические параметры вентиляции – мощность 200 Вт. Размер вентиляционного канала – 45х45 см.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминисцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".

Из материалов дела следует, что камеры в которых Мацько Д.С. оборудованы двумя светильниками дневного освещения с лампочками на 100 Вт. В камерах даже при естественном освещении имелась возможность читать и писать. Жалоб от осужденных, содержащихся в данных камерах во время проверок санитарно-гигиенического состояния на недостаточную освещенность не поступало.

В целях обеспечения надлежащего надзора за спецконтингентом, а также обеспечения безопасности лиц содержащихся в камерах, для предупреждения совершения правонарушений и преступлений установлено и включается ночное освещение (с 22.00 ч до 06.00 ч., лампочка мощностью 40Вт.).

В ... регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий - дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг.

Работа дезинфектора ... регламентирована: приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ /Министерства Юстиции РФ от 17.10.2005 г8. N; приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.11.1996 г. N «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемий сыпного тифа и борьбы с педикулезом»; СанПиН по дератизации 3.5.3.1129-02 от 18.07.2002 г.; СанПиН по дератизации 3.5.21376-03 от 19.07.2003 г.; федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что еженедельно, в камерах режимного корпуса учреждения, проводится дезинсекция и дератизация, о чем делается отметка в журнале дезинсекционной обработки камер. Указанный журнал не имеет сроков хранения и утилизируется по заполнению. Ежемесячно проводится обработка подушек, матрацев, одеял в дезинсекционной камере.

За период содержания Мацько Д.С. в ... с 26.07.2015 г. по 29.03.2016 г. в камерах еженедельно проводилась дезинсекция и дератизация согласно графику.

Доводы истца о бездействии по борьбе с грызунами опровергаются заключенным ... договором с организацией, оказывающей услуги по борьбе со всеми видами насекомых и грызунов, а также актом выполненных работ по дезинсекции, дератизации.

Также не реже одного раза в неделю подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 20 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно проекта ... банно-прачечный комбинат оборудован одним помывочным помещением на 8 душевых леек. Во время помывки в помещении санитарной обработки производится смена постельного белья. После каждой помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных проводится уборка и обработка дез.раствором помывочного помещения санитарной обработки. Во время проведения санобработки, спецконтингенту предоставляется возможность осуществлять стирку личных вещей самостоятельно.

В соответствии с требованиями приложения N приказа МЮ РФ от 14.10.2005 г. № 189 «Правил внутреннего распорядка в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы» дополнительные платные услуги по стирке личных вещей подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляются.

Не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и доводы истца о том, что в камерах постоянная сырость и влага на основании следующего.

Как следует из справки ... от 16.08.2017 г., согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», кустовой лабораторией по охране окружающей среды УФСИН по Оренбургской области в подведомственных учреждениях области проводятся замеры микроклимата помещений и участков рабочей зоны на соответствие холодному и теплому периодам.

Совместно с изменением температуры и влажности помещений, производится контроль соответствия освещенности. (Приказ МЮ РФ от 28.05.2001 г. № 161 «Нормы проектирования СИЗО и тюрем» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»).

01.06.2015 г. (протоколы N 10.02.2016 г. (протоколы N), были проведены замеры освещенности, температуры и влажности в закрытых помещениях камерного типа ...

В результате проведения инструментальных измерений (прибор комбинированный «ТКА-ПКМ», свидетельство о поверке N, N), установлено, что комбинированное освещение, температура и влажность воздуха соответствует нормативным требованиям.

Доводы истца по оборудованию камер бетонными полами опровергаются представленными актами технического осмотра с выявленными недостатками по необходимому ремонту деревянного пола.

Согласно положениям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу вышеизложенного суд к выводу о том, что истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания его под стражей, и как следствие, физических или нравственных страданий, а также доказательств нарушения его прав условиями содержания.

Поскольку исследованные выше условия содержания соответствуют предъявляемым законом требованиям к данным условиям и прав Мацько Д.С. не нарушают. Доводы истца об обратном, на требованиях действующего закона не основаны и судом отклоняются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что условия содержания Мацько Д.С. в ... в спорный период всем приведённым выше требованиям закона соответствовали, а иное не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, суд принимает во внимание, что материалы дела не содержат сведений об обращении истца к администрации следственного изолятора либо в прокуратуру Оренбургской области по соблюдению законов в исправительном учреждении с жалобами на условия содержания в ....

По смыслу закона, истец должен был доказать причинение вреда при содержании в ..., степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чём они выражались. Доказательств причинения истцу такого вреда истец не представил. Кроме того, Мацько Д.С. не представил доказательств причинно-следственной связи между содержанием в названном учреждении и моральным вредом, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий нарушением режима содержания. В то время как судом установлено, что нарушений его личных неимущественных прав в спорный период содержания в ... области допущено не было.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам ст. ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств причинения физических или нравственных страданий, соответственно, судом не установлено оснований для взыскания компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, и в иске Мацько Д.С. суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Мацько Д.С. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания – отказать.

Судья: Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 11.09.2017 г.

Судья: Т.А. Петрова