Решение суда о признании действий незаконными № 2а-2453/2017 ~ М-2086/2017

дело № 2 «а»-2453/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года      г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

при секретаре Ерофееве В.А.,

с участием: представителей административных ответчиков: старшего помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Каплеева В.А., прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Андреевой А.Г., представителя заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» Батищевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Горохова Василия Львовича к прокуратуре Кировского района г.Красноярска, прокуратуре Красноярского края о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Горохов В.Л. обратился в суд с требованиями к прокуратуре Кировского района г.Красноярска, прокуратуре Красноярского края о признании действий, выразившихся в даче ненадлежащего ответа, незаконными.

Свои требования истец мотивировал тем, что 20.01.2017 года он был задержан сотрудниками ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и был помещен в ИВС ОП №3, где условия содержания под стражей не отвечают требованиям законодательства. В частности, при содержании в ИВС Горохов В.Л. был лишен права на ежедневную прогулку не менее одного часа в сутки, чем заявителю созданы ненадлежащие условия содержания в ИВС, гарантированные Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В связи с этим Горохов В.Л. вынужден был обратиться в прокуратуру Кировского района г.Красноярска. На обращение истца прокуратурой дан ответ, из которого следует, что заявление истца не рассмотрено, прокуратурой в ответе не констатировано отсутствие в ИВС прогулочного дворика.

В судебном заседании Горохов В.Л. исковые требования поддержал, просил обязать прокуратуру Кировского района г.Красноярска дать надлежащий ответ, повторно провести проверку.

Представитель административного ответчика прокуратуры Кировского района г.Красноярска – старший помощник прокурора Каплеев В.А. просил в иске отказать, поскольку обращение Горохова В.Л. прокуратурой рассмотрено, проведена проверка, по результатам которой заявителю в установленный законом срок 26.05.2017 года дан мотивированный ответ. Факт содержания истца в ИВС ОП №3 в январе 2017 года имел место. Вместе с тем в ИВС действительно отсутствует прогулочный дворик в виду конструктивных особенностей здания. В связи с этим в ответе заявителю разъяснена возможность реализовать свое право на прогулки при нахождении его в СИЗО-1 г.Красноярска.

Представитель административного ответчика прокуратуры Красноярского края – Андреева А.Г. заняла аналогичную Каплееву В.А. позицию, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» Батищева Е.В. также полагала отказать истцу в иске, поскольку в ИВС ОП №3 наличие прогулочного дворика не предусмотрено.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Право граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления предусмотрено ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению – ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. При этом решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

В части 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ определены обязанности и компетенция государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращений, среди них: обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения, принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дача письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 1,3,4 ч. 1 ст. 10 данного Закона).

Полномочия прокурора проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона предусмотрены ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Сроки рассмотрения письменного обращения установлены ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12). В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12).

Установлено, что согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС Отдела полиции №3 МУ МВД России «Красноярское», Горохов В.Л. задержан 20.01.2017 года в 23.50, направлен в следственный изолятор 26.01.2017 года в 16.40.

В указанное время Горохов В.Л. участвовал в проведении следственных действий. Ежедневная прогулка Горохову В.Л. при содержании в ИВС не предоставлялась, в виду отсутствия в ИВС прогулочного дворика, позволяющего осуществлять прогулки. При этом конструктивными особенностями здания ИВС (представлен технический паспорт изолятора временного содержания подозреваемых, обвиняемых ОП №3 МУ МВД России «Красноярское») не предусмотрено расположение прогулочного дворика.

В связи с указанными обстоятельствами 16.05.2017 года в прокуратуру Кировского района г.Красноярска поступило обращение Горохова В.Л. о нарушении его прав, предусмотренных законодательством о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с просьбой о направлении в его интересах заявления в суд. В виду названного заявления Горохова В.Л., прокуратурой Кировского района г.Красноярска проведена проверка, о чем свидетельствуют копии материалов надзорного производства № 585ж-2017. По результатам проверки Горохову В.Л. за подписью заместителя прокурора Кировского района г.Красноярска направлен ответ от 26.05.2017 года №585ж-2017, согласно которому Горохов В.Л. может воспользоваться своим нереализованным правом на ежедневные прогулки, находясь в СИЗО-1 г.Красноярска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что каких либо нарушений прав истца действиями ответчиков не нарушено, по заявлению истца проведена проверка, по результатам которой в адрес Горохова В.Л. в установленный законом срок направлен мотивированный ответ. При этом несогласие Горохова В.Л. с содержанием ответа не может свидетельствовать о нарушении его прав ответчиками, поскольку последний не лишен возможности обратиться за защитой своих прав с иском к органам полиции. Следовательно, оснований для удовлетворения иска к ответчикам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению Горохова Василия Львовича к прокуратуре Кировского района г.Красноярска, прокуратуре Красноярского края о признании действий, в части дачи ненадлежащего ответа по жалобе по вопросу обеспечения ежедневной прогулки при содержании в ИВС отдела полиции №3 МУ МВД России «Красноярское», незаконными отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Решение суда принято в окончательной форме 09.10.2017 года.

Председательствующий Д.А.Ремезов