Решение суда об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-1580/2017 ~ М-1569/2017

Дело №2а-1580/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года                                                                    город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

    судьи Черновой Н.В., при секретаре Гришиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1580/17 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к Семахину Н.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодороному району г.Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Семахину Н.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 24.12.2015 г. Семахин Н.Н.

По состоянию на 12.05.2017 года ИП Семахин Н.Н. имеет задолженность перед бюджетом в сумме 123199 руб. 95 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 118568 руб. 98 коп., пени в сумме 4630 руб. 97 коп.

Должнику направлено требование об уплате задолженности № от 12.05.2017 года, в котором налогоплательщику предложено уплатить задолженность, указанную в требованиях. До настоящего времени требования не исполнены. С целью взыскания задолженности в принудительном порядке Инспекцией вынесено постановление о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) № от 10.07.2017 года в отношении индивидуального предпринимателя Семахина Н.Н., которое направлено в адрес службы судебных приставов. В отношении должника постановлением ОСП по Железнодорожному району г.Ульяноска и г.Новоульяновска УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № от 11.07.2017 года. Просит установить для Семахина Н.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Семахин Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, изучив исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что 11 июля 2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области, на основании постановления ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска № от 10 июля 2017 г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 121010 руб. 46 коп. в отношении ИП Семахина Н.Н. возбуждено исполнительное производство №.

Документы, подтверждающие погашение задолженности по вышеуказанным исполнительным документам, суду не представлены, сумма задолженности превышает 10 000 руб.

В постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении Семахина Н.Н. был установлен пятидневный срок с момента получения должником копии данного постановления для добровольного исполнения требований об уплате задолженности по налогу, пени, штрафам.

Вместе с тем, в исполнительном производстве № отсутствуют сведения о направлении и вручении постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.07.2017 г. должнику Семахину Н.Н., либо об ознакомлении с ним.

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Между тем, доказательства, свидетельствующие о том, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, в ходе судебного разбирательства представлены не были.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска об установлении для Семахина Н.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к Семахину Н.Н. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                      Н.В. Чернова