Решение суда о возложении обязанности предоставить жилое помещение № 2-6579/2017 ~ М-4138/2017

                                                                                                                                                          Дело 2-6579/2017

                                                      Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года                                г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи              Полянской Е.Н.

При секретаре                             Олиной А.А.

С участием истца                                     Чипышевой Т.Г.

представителя процессуального истца Савчук О.И.

представителя третьего лица                  Подкидышевой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах Чипышевой Т.Г. к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах Чипышевой Т.Г. к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведена проверка по обращению Чипышевой Т.Г., в ходе которой установлено следующее. Распоряжением администрации Октябрьского района г. Красноярска от 08.12.2015 Чипышева Т.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда по договору социального найма на общих основаниях.

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Красноярска от 15.05.2017 № 384-р Чипышева Т.Г. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Истец состоит на учете в Красноярском психоневрологическом диспансере, является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет право на дополнительную площадь и подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Поскольку до настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, просит обязать администрацию г. Красноярска предоставить Чипышевой Т.Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 18 кв. м.

             В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Савчук О.И., истец Чипышева Т.Г. исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Октябрьского района г. Красноярска Покидышева М.В., действующая на основании доверенности от 28.03.2017, исковые требования считает необоснованными, пояснила, что Чипышева Т.Г. действительно имеет право на внеочередное получение жилья, однако имеются и ранее поставленные по аналогичным основаниям на очередь лица, истцу будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1,2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пунктов 2,4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

            Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

           В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" одним из оснований признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет является: проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец на условиях договора социального найма проживает в <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Согласно выписки из домовой книги, выданной ООО «УК «О» ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире, кроме истца, проживают Т.А.С., А.М.А., Ч.Ю.В., А.М.С., Т.М.С., Т.У.И., Т.А.А., Т.М.С.

Иных жилых помещений на праве собственности Чипышева Т.Г., не имеет.

        Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 14.03.2017 по иску Чипышевой Т.Г. к Ч.Ю.В., А.М.А., Т.А.С., администрации Октябрьского района г. Красноярска о возложении обязанности, вступившим в законную силу, установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от 04.09.2015 распоряжением администрации Октябрьского района г. Красноярска от 08.12.2015 № 1183-р Чипышева Т.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма на общих основаниях.

    Указанным решением суда на администрацию Октябрьского района г. Красноярска возложены обязанность включить истца в список лиц на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Красноярска от 15.05.2017 № 384-р Чипышева Т.Г. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Чипышева Т.Г. является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждаются справкой серии МСЭ-2016 № от 03.04.2006 (инвалидность установлена бессрочно). Согласно справок от 07.03.2017, выданных КГБУЗ «КД», по состоянию здоровья истец имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на жилую площадь», и имеющееся у нее заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378. (Код заболевания по <данные изъяты>)

Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что Чипышева Т.Г. страдает тяжёлой формой хронического заболевания, включенного в Перечни соответствующих заболеваний, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 и от 16.06.2006 №378, признана в установленном порядке имеющей право на предоставление жилого помещения, и в силу действующего законодательства имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Внеочередное право Чипышевой Т.Г. на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано. Между тем, приведенные положения части 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, также закон не связывает право на внеочередное предоставление жилья с появлением в муниципальном жилищном фонде жилого помещения, которое подходило бы истцу по параметрам.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено право Чипышевой Т.Г. на внеочередное обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Красноярска обязанность по предоставлению ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005г. № 192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска» установлена норма предоставления в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающего гражданина - 18 кв. м общей площади жилого помещения.

Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что при постановке на учет и предоставлении муниципальных жилых помещений по договору социального найма учитываются законные интересы граждан, страдающих одной из тяжелых форм хронических заболеваний согласно перечню, утвержденному в установленном законом порядке.

Частью 2 ст. 58 ЖК РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В силу изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию города Красноярска обязанность предоставить Чипышевой Т.Г., жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма- благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Красноярска предоставить Чипышевой Т.Г. жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма- благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий        /подпись/            Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                            Е.Н. Полянская