Решение суда об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации № 2а-1917/2017 ~ М-1387/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       07.08.2017г. Московский районный суд * в составе председательствующего Снежницкой Е.Ю.

При секретаре З***

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по * к Ч*** об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

        ИФНС России по * г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к Ч*** об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что * отделом судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по *, на основании исполнительных документов, принятых в рамках ст. 47 НК РФ – постановлений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя * от 14.02.2017г. в отношении Ч*** в пользу взыскателя ИФНС России по * г.Н.Новгорода возбуждено исполнительное производство. Учитывая, что задолженность до настоящего времени не погашена, то административный истец просит установить Ч*** временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого возбуждено исполнительное производство * –ИП от 24.02.2017г.

        Административный истец в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

         Представитель заинтересованного лица – * отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по * в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

        Административный ответчик Ч*** иск признала в полном объеме и пояснила, что задолженность образовалась в результате осуществления предпринимательской деятельности, по мере возможности она будет погашать долг.

        Выслушав административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        В силу ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

        Согласно п.5 ст. 15 вышеназванного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

        На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

        Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

        В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

        Таким образом, закон предусматривает специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

        В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

        К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п.5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

        Федеральная налоговая служба и её территориальные органы в силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. *, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

        Судом установлено, что 14.02.2017г. ИФНС России по * г.Н.Новгорода вынесено постановление * о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя о взыскании с Ч*** задолженности в сумме 173 433,55руб.

        24.02.2017г. судебным приставом-исполнителем * отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП России по * на основании постановления * от 14.02.2017г., выданного ИФНС России по * г.Н.Новгорода в отношении Ч*** было возбуждено исполнительное производство *-ИП и ей был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако в установленный законом срок требования в добровольном порядке Ч*** не исполнены. До настоящего времени задолженность административным ответчиком не погашена.

        Учитывая, что в отношении Ч***, как должника, имеются несколько исполнительных производств и у неё отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, то в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнение, суд считает необходимым установить для Ч*** временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству *-ИП.

        Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Ч*** из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

        Кроме того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, т.к. ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством является временной мерой, т.е. до исполнения обязательств.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

        Иск удовлетворить.

        Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ч*** Ч*** до полного исполнения обязательств по исполнительному производству *-ИП от 24.02.2017г.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                          Судья                                                Снежницкая Е.Ю.