Решение суда о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, признании отсутствующим права собственности № 2-2469/2017 ~ М-2210/2017

Дело № 2 – 2469 / 17 <.....>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» октября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием представителя истца Рубцовой А.В., действующей на основании доверенности от (дата) года №..., ответчика Оленевой В.И., представителя ответчика Копыловой М.В., действующей на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> к Оленевой В. И. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> обратился в суд с иском к Оленевой В.И. о признании объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, самовольной постройкой; признании отсутствующим права собственности Оленевой В.И. на указанный жилой дом. В обоснование предъявленных исковых требований указал, что в отдел предоставления земельных участков поступило заявление от (дата) №... Оленевой В.И. о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1904 кв. м., расположенного по адресу; <АДРЕС> под индивидуальный жилой дом. В соответствии с имеющейся информацией в администрации <АДРЕС> земельный участок расположен в территориальной зоне рекреационно-ландшафтных территорий (Р-2). Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, подученной из филиала ФГУ «ФКП Росреестра» по <АДРЕС>, Оленева В.И. приобрела в собственность жилой дом по договору купли-продажи от (дата) у Пермякова Н.В. Право собственности на жилой дом у Пермякова Н.В. возникло (дата). В соответствии с космоснимками, сделанными (дата) и в (дата), на земельном участке в <АДРЕС> объекты недвижимости отсутствуют. Согласно информации департамента градостроительства и архитектуры <АДРЕС>, разрешение на строительство на земельном участке в <АДРЕС> не выдавалось. Также в департаменте земельных отношений администрации <АДРЕС> отсутствует информация о предоставлении указанного земельного участка. В части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены следующие условия, при наличии одного из которых строение признается самовольной постройкой: постройка должна быть возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; либо без получения необходимых разрешений, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с пунктом 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Согласно п.10 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии с Положением о департаменте земельных отношений администрации <АДРЕС>, утвержденного решением Пермской городской Думы от (дата) №..., департамент наделен полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками на территории <АДРЕС>. Таким образом, в настоящее время нарушены права Департамента по распоряжению земельным участком, расположенным по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, так как именно Департамент обладает правами по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Просит признать объект недвижимости: I-этажное жилое строение, назначение: жилое, общей площадью 28,1 кв. м., находящийся по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>. самовольной постройкой; признать отсутствующим право собственности Оленевой В.И. на 1-этажное жилое строение находящееся по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>.

Представитель истца, ДЗО администрации <АДРЕС>, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, Оленева В.И., в судебном заседании исковые требования не признала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве (л. д. 87 – 90), дополнительно суду пояснила, что согласно ст. 2 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и оспорить таковую возможно лишь в судебном порядке. Юридическим фактом основания возникновения права собственности на недвижимое имущество является государственная регистрация права собственности. В данном случае объект недвижимого имущества (дом) был передан Пермяковым Н.В. на основании договора купли - продажи жилого дома от (дата), договор купли-продажи между Пермяковым Н.В. и Оленевой В.И. является действующим, администрация <АДРЕС> не является собственником жилого дома и никогда не являлась, следовательно, запись в ЕГРН о праве собственности Оленевой В.И. на жилой дом не может нарушать прав истца. Соответственно, оснований для признания объекта недвижимости самовольной постройкой и отсутствующим зарегистрированного за Оленевой В.И. права собственности также не имеется. Довод о том, что нарушено право истца по распоряжению земельным участком, считает необоснованным. Истец, по сути, заявляя требования о признании отсутствующим права собственности на принадлежащий ответчице дом, оспаривает право, которое возникло на основании сделок, заключенных ранее.

Представитель ответчика, Оленевой В.И.- Копылова М.В., в судебном заседании исковые требования не признала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным Оленевой В.И., суду пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель 3 лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л. д.). В представленном ранее письменном отзыве указал, что (дата) в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Пермякова Н. В. на жилой дом, назначение: жилое, площадь 28,1 кв. м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, кадастровый №..., по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС> на основании Решения <.....> районного суда <АДРЕС> от (дата), дата вступления в законную силу: (дата) (гражданское дело №...). (дата) в ЕГРП зарегистрировано право собственности Оленевой В. И. на вышеуказанный жилой дом на основании договора купли-продажи жилого дома от (дата). Согласно указанному договору купли-продажи Пермяков Н.В. продал, а Оленева В.И. купила указанный жилой дом. Запись о праве собственности Оленевой В.И. на жилой дом является актуальной. (дата) в ЕГРН внесена запись об аресте в отношении спорного жилого дома на основании Определения Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата), по гражданскому делу №.... Согласно актуальным данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <АДРЕС> отсутствуют. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, выходят за рамки компетенции органов регистрации прав. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №..., Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №... от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления истца признании права или обременения отсутствующими (л. д. 58 - 59).

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика привлечен Пермяков Н. В. (л. д. 77).

3 лицо, Пермяков Н.В., в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее: в (дата) он приобрел дом у прежнего владельца по адресу: <АДРЕС>, без номера. С момента покупки владел и пользовался участком и домом, производил за свой счет расходы на текущее содержание и ремонт, обрабатывал приусадебный участок, налоги и иные платежи уплачивал в полном объеме. (дата) по решению Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> указанный дом признан за ним. Далее дом был зарегистрирован законным образом и присвоен номер регистрации в Росреестре (дата) за №.... В августе этого же года он продал дом Оленевой В.И. по договору купли-продажи от (дата), сделка являлась возмездной, деньги получил в полном объеме. С иском не согласен: он на законных основаниях распоряжался домом, построенным ранее его приобретения, а так же претензий третьих лиц и органов государственной власти в свой адрес не имел (л. д. 114).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела №... года, материала данного гражданского дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;     2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;    4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;… 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В силу ч. 2 данной статьи, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Оленева В.И. имеет в собственности 1-этажный жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, право собственности зарегистрировано (дата) на основании договора купли-продажи жилого дома от (дата). Согласно указанному договору купли-продажи жилого дома от (дата), Пермяков Н.В. продал Оленевой В.И. жилой дом, назначение: жилое, площадь 28,1 кв. м., количество этажей:1, адрес объекта: <АДРЕС>, <АДРЕС> Указанный жилой дом принадлежал Пермякову Н.В. по праву собственности на основании решения <.....> районного суда <АДРЕС> от (дата), дата вступления в законную силу (дата), зарегистрировано в Росреестре (дата) за №..., <.....> №...(л. д. 100). Стоимость жилого дома сторонами согласована в размере 200 000 рублей 00 копеек, уплачиваемых полностью при подписании договора. Покупатель осмотрел жилой дом в натуре, ознакомился с характеристиками. Продавец передал, а покупатель принял указанный жилой дом. Претензий у сторон друг к другу нет, в связи с чем акт приема - передачи не составляется. До заключения настоящего договора продаваемый жилой дом никому другому не запродан, не заложен в споре и под запрещением не состоит (л. д. 99).

Согласно выписке из ЕГРП от (дата) №..., кадастровый №..., индивидуальный жилой, назначение объекта: жилое, площадь объекта 28,1 кв. м., этажность 1, в том числе подземных - 0, расположенный по адресу: <АДРЕС>, принадлежит Оленевой В.И. на праве собственности №... от (дата) (л. д. 8 - 9).

Согласно выписке из ЕГРП от (дата) №..., от (дата) №..., кадастровый №..., номер кадастрового квартала №... дата присвоения кадастрового номера - (дата). Адрес: <АДРЕС>, площадь объекта 28,1 кв. м., жилой дом, этажей-1. Год завершения строительства (дата) (л. д. 10-11, 61).

Согласно выписке из ЕГРП от (дата) №..., кадастровый №..., правообладателем объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС>, площадь объекта 28,1 кв. м., жилой дом, этажей-1, является Оленева В.И. (л. д. 12 - 13).

(дата) решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> удовлетворено заявление Пермякова Н.В.. Установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения Пермякова Н. В. жилым домовладением, расположенным по адресу: <АДРЕС>, без номера, инвентарный №.... (дата) решение вступило в законную силу (л. д. 96 - 98).

(дата) в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Пермякова Н. В. на жилой дом, назначение: жилое, площадь 28,1 кв. м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, кадастровый №..., по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, на основании Решения Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата), дата вступления в законную силу: (дата) (гражданское дело №...) (л. д. 18-19).

Согласно информации Департамента градостроительства и архитектуры администрации <АДРЕС> от (дата) №... о присвоении адреса, в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Положением об адресном реестре <АДРЕС>, утвержденным постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №... «Об адресном реестре <АДРЕС>», присвоен адрес: <АДРЕС> - земельному участку площадью 1929 кв. м. и расположенному на нем одноэтажному жилому дому с кадастровым номером №..., общей площадью 28.1 кв. м., в <АДРЕС>. Признать недействительным в отношении вышеуказанных объектов адрес: <АДРЕС> (л. д.105 - 106).

Согласно выписке из ЕГРН от (дата), земельный участок, кадастровый №..., номер кадастрового квартала №..., дата присвоения кадастрового номер (дата), адрес <АДРЕС>, площадь 1517 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л. д. 104). Согласно выписке из ЕГРН от (дата), правообладателем указанного земельного участка является Оленева В.И. (л. д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.1, 2 ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план …

Как указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании приведенных положений закона следует, что фактом, на основании которого можно оспорить зарегистрированное право, является недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием к такой регистрации. Основания возникновения права оспариваются посредством требования о признании сделки недействительной и требования о признании недействительным акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. При этом в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Как установлено в судебном заседании, право собственности ответчика Оленевой В.И. на 1-этажный жилой дом, находящийся по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС> зарегистрировано в установленном законом порядке, ранее никем не оспаривалось, прошло процедуру регистрации в государственном органе. В данном случае объект недвижимого имущества (дом) был передан Оленевой В.И. на основании договора купли - продажи жилого дома от (дата). В настоящее время договор купли – продажи, заключенный между Пермяковым Н.В. и Оленевой В.И., является действующим, МО «<АДРЕС>» в лице администрации <АДРЕС> не является собственником жилого дома и никогда не являлось, следовательно, запись в ЕГРН в праве собственности Оленевой В.И. на жилой дом не может нарушать прав истца. Данная регистрация является единственным возможным законным подтверждением возникновения права собственности на объект недвижимости. Основанием для признания права отсутствующим является недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием к такой регистрации. Однако, основания возникновения права истцом не оспариваются. Доказательств утраты данным объектом недвижимости свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, истцом суду также не представлено, только заявлено о том, что данный объект отсутствует на земельном участке, однако, доказательств этому не представлено. Описание объекта в договоре купли – продажи полностью соответствует характеристикам, имеющимся в техническом паспорте домовладения и строения, в которых спорный объект квалифицируется как «жилой дом». Право собственности на земельный участок, на котором расположен спорный жилой, также зарегистрировано в установленном законом прядке, правообладателем земельного участка также является ответчик, Оленева В.И. Таким образом, суд считает, что истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие доводы об отсутствии объекта недвижимого имущества на земельном участке до 2016 года и доводы о том, что данный жилой дом является самовольной постройкой.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, требования закона, суд считает, что исковые требования департаментом земельных отношений администрации <АДРЕС> предъявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. При этом суд учитывает, что в ходе судебного заседания истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, учитывая, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований не имеется, суд считает, что Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> в удовлетворении исковых требований к Оленевой В. И. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, признании отсутствующим права собственности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                           Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова