Решение суда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации № 2-3602/2017 ~ М-2654/2017

Дело № 2-3602/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года              г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                       Демичевой Н.Ю.,

При секретаре                           Немечковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цикровича Виктора Валентиновича к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Цикрович В.В. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 28.08.2012г. между ним ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал ему в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире общей площадью 37,60 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселилась жена истца - фл1. Истец указывает, что постоянно проживает в указанном жилом помещении с 29.01.2013г. и по настоящее время зарегистрирован по вышеуказанному адресу, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. /дата/ фл1. умерла. Истец не использовал своего права на приватизацию жилого помещения на территории Российской Федерации. В настоящее время у него нет в собственности жилого помещения. С целью приватизации спорного жилого помещения с заявлением о предоставлении жилого помещения в порядке приватизации истец обратился в ФГУ «Центррегонжилье», Министерство обороны РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ФГКУ «Специализированное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». Однако получил отказы. Вышеуказанная квартира является его единственным местом проживания, он исполняет все условия договора социального найма. В связи с вышеизложенным истец обратился в суд с иском.

Истец Цикрович В.В. в судебное заедание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.104), его представитель Жуков А.Е. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.115,117-119), возражений не представили.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что с требованиями истца не согласен, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ не обладает полномочиями на совершение действий, связанных с приватизацией жилых помещений, не правоспособно совершать требуемые действия, не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. Из искового заявления следует, что Цикрович В.В. постоянно проживает в спорном жилом помещении с 29.01.2013г. по настоящее время, хотя из послужного списка следует, что истец является военнослужащим с 03.09.1978г. Истцом представлены справки о неиспользовании своего права на приватизацию в <адрес>, в <адрес> и на территории <адрес>, при этом согласно нормам жилищного законодательства и законодательства о приватизации, для заключения договора найма и регистрации перехода права собственности, истец должен представить документы, подтверждающие не использование своего права приватизации по всей территории России, то есть из каждого субъекта Российской Федерации. Истцом не предоставлено документов, свидетельствующих об основаниях увольнения, не предоставлена выписка из приказа, документов, свидетельствующих о выслуге лет в Вооруженных силах. Полагал необходимым проверить законность предоставления жилого помещения на основании договора социального найма, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов полученных от Министерства обороны РФ (л.д.46-48).

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.107-108), просили рассмотреть дело в отсутствие представителей (л.д.51,113), последний представил отзыв, в котором указал, что балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ. Юридическая обязанность по передаче спорного жилого помещения в частную собственность в порядке приватизации возлагается законом исключительно на ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, и Минобороны России – орган уполномоченный собственником указанного объекта недвижимости. Территориальное управление правопритязаний на спорное жилое помещение не имеет (л.д.109-111).

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором /ч.1/. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом /ч.2/.

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г.

Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ, право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.

Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.

Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Как следует из подпункта 43 пункта 7 указанного Положения, Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно подпункту 68 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.

В силу подпункта 1 пункта 8 указанного Положения Министерство обороны РФ в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно подпункту 9 пункта 10 указанного Положения Министр обороны РФ также имеет право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Из анализа вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что Министерство обороны РФ вправе издавать нормативные акты, определяющие порядок и условия предоставления жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны РФ, включая регламентирование вопросов, связанных с выдачей ордеров на эти жилые помещения (заключение договоров социального найма).

Порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями установлен таким нормативным актом, а именно Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ».

Приказом Министра обороны РФ № 1456 от 03.11.2010г., уполномоченным органом по реализации в Вооруженных Силах РФ обеспечения жильем военнослужащих стало являться ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения».

Судом установлено, что 28.08.2012г. между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004г., и Цикровичем В. В. был заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, на основании которого Цикровичу В.В. и членам его семьи: жене фл1 в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире, общей площадью 37,60 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.5).

Доказательств, свидетельствующих о том, что данный договор расторгнут, либо признан недействительным, ответчиками не предоставлено. Требований об освобождении спорной квартиры никто к истцу не предъявлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорную квартиру на законных основаниях, с ним уполномоченным органом заключен договор социального найма.

Супруга истца фл1 умерла /дата/., что следует из свидетельства о смерти (л.д.8).

Из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» следует, учреждение полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений собственником Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ не наделено. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства (л.д.19).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 №6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008г. №84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно техническому паспорту помещения, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» по состоянию на 09.12.2010г., <адрес> имеет общую площадь 37,6 кв.м., жилую площадь 19,1 кв.м., вспомогательную 18,5 кв.м. (л.д.22-23).

Судом установлено, что в период с /дата/ по /дата/ истец Цикрович В.В. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.85, 103).

В период с /дата/ по 05.01.2003г. истец Цикрович В.В. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.85, 101).

В период с /дата/ по 29.01.2013г. истец Цикрович В.В. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.92-93).

Как следует из копии паспорта Цикрович В.В. с 29.01.2013г. по настоящее время состоит на регистрационном учете в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Территория военного городка, <адрес> (л.д.7).

Доводы истца о том, что он оплачивает коммунальные платежи за квартиру, на его имя открыт лицевой счет, задолженности по квартплате по состоянию отсутствует, ответчиками и третьими лицами не оспорены.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает, что Цикрович В.В. пользуется спорным жилым помещением – квартирой № по <адрес> военного городка, <адрес> - на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно справке Государственного предприятия <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес> на учете муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» до 02.12.1998г. на правах личной собственности за Цикрович В.В. квартир и домовладений в пределах <адрес> не значится, в приватизации в <адрес> не участвовал (л.д.10).

Как следует из справок, выданных Цикровичу В.В., ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> по данным архива Бийского городского отдела по состоянию на 30.10.1998г. за ним домовладений, квартира и других объектов недвижимости в <адрес> края не зарегистрировано; при проживании по адресу <адрес>, его участие в приватизации жилого помещения не зарегистрировано (л.д.11-12).

На 20.04.2017г. Цикрович В.В. не использовал право приватизации жилья на территории <адрес> (л.д.13).

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 08.06.2010г., от 25.04.2017г. сведения о зарегистрированных правах Цикровича В.В. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества по <адрес> отсутствуют (л.д.14-15).

Согласно справке МУ «Городское жилищное агентство» №446293 от 04.09.2012г. (л.д.16), квартира по адресу: <адрес> не приватизирована (л.д.16).

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, суду не было представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, не использовал свое право на приватизацию, в настоящее время его конституционное право на получение жилья в собственность в порядке приватизации находится под угрозой нарушения, суд считает, что данное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за истцом права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Соответственно, исковые требования Цикровича В.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Цикровича Виктора Валентиновича удовлетворить.

Признать за Цикровичем Виктором Валентиновичем право собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 37,6 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., в порядке приватизации.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 октября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.

    Копия верна.

Судья –

Секретарь –


 

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ:

Решение суда о признании права общей совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации

Ожогин В.Е., Ожогина О.Ф. обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили признать за собой право общей совместной собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру, общей площадью 29,9 кв.м., жилой площадью 16,9 кв.м, расположен...

Решение суда о признании права собственности в порядке приватизации

Истцы обратились с вышеуказанным иском, в котором просили признать за Петериным Андрем Олеговича, Петёриным Андреем Андреевичем, Петёриной Татьяной Викторовной право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доли каждому) на квартиру , об...




© 2024 sud-praktika.ru | sud-praktika@mail.ru

Рейтинг@Mail.ru