Решение суда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации № 2-3853/2017 ~ М-3946/2017

Дело № 2-3853/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года                                город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л. при секретаре Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЛА к ТУ Росимущества в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, АО "Омский приборостроительный орден Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г.Козицкого" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ГЛА обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ СЛЯ заключила договор дарения квартиры по адресу: <адрес> Б, <адрес> АО "Омский приборостроительный орден Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г.Козицкого". Согласно справке ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от ДД.ММ.ГГГГ года № квартира, расположенная по адресу: <адрес> Б, <адрес> принадлежит на праве собственности АО "Омский приборостроительный орден Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г.Козицкого" на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки реестра муниципального имущества г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> Б по <адрес> в <адрес> передан в муниципальную собственность на основании решения малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №» О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г.Омска». До передачи в муниципальную собственность объект числился за ПЖРЭУ №. На основании договора о безвозмездной передаче в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ТУФА по Омской области передало ГЛА в собственность выше указанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ГЛА поданы документы в Управление Росреестра по Омской области для государственной регистрации права собственности на квартиру, однако 12.08. 2013 года ГЛА в государственной регистрации права собственности отказано ввиду того, что не представлен документ, подтверждающий момент государственной регистрации права собственности РФ, а также квартира не состоит ни в одном реестре собственности не состоит, не является Федеральной собственностью с 2012 года.

В период сбора документов, необходимых для регистрации права собственности на спорную квартиру истцом выявлено, что в реестре федерального имущества сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют, в банке данных объектов собственности Омской области информация о вышеуказанной квартире также отсутствует.

В связи с тем, что у истца отсутствуют сведения о принадлежности спорного жилого помещения, нарушается ее право на приватизацию жилого помещения.

Ссылаясь на положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Б, <адрес> общей площадью № кв.м.

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен АО "Омский приборостроительный орден Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г.Козицкого".

В судебном заседании истец участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ГЛА ДАА, действующая на основании доверенности, поддержала исковое заявление в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено мужу истца по месту работы на основании ордера, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Супруг истца умер ДД.ММ.ГГГГ, дочь ГЛА- АЕВ не возражает против признания права собственности на квартиру за истцом. Истец постоянно проживает по данному адресу, несет расходы по оплате коммунальных услуг.

Представитель ответчика АО "Омский приборостроительный орден Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г.Козицкого" ДВИ, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления. Суду пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> Б, <адрес> не принадлежит АО «ОПЗ им.Козицкого», соответственно, в уставной капитал не входит, на балансе завода не числится.

Третье лицо АЕВ в судебном заседании выразила согласие с заявленными исковыми требованиями.

Представители ответчиков ТУ Росимущества в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г.Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представлен отзыв представителя Министерства имущественных отношений Омской области КВА по существу иска, в котором указано, что Минимущество считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо АЕВ, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (с изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

Согласно п. 1 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ (действующей на момент 22.07.1996 г.) плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиками, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Б, <адрес> предоставлено ГВК на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления Администрации Центрального округа № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трёх человек, а именно: ГВК, ГЛА, АЕВ (л.д.39).

ГВК умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159).

АЕВ не возражала против удовлетворения исковых требований и передаче в собственность квартиры матери ГЛА

Из технического паспорта спорного жилого помещения следует, что общая площадь помещения, расположенного по адресу: <адрес> Б, <адрес> составляет № кв.м., назначение помещения - жилое (л.д.96).

Факт непрерывной регистрации истца по месту жительства в спорной квартире по настоящее время подтверждается адресной справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Как следует из копии лицевого счета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Б, <адрес>, постоянно зарегистрирована ГЛА с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Представленные в материалы дела справки из ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» (л.д.28-29) свидетельствуют о том, что ГЛА использовала свое право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> Б, <адрес>. При этом в архиве ГП <адрес> «Омский центр ТИЗ» имеется договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ как основание для подтверждения факта использования ГЛА права на приватизацию.

По сведениям Управления Росреестра по Омской области право собственности на спорную квартиру не оформлено (л.д.54)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ был выдан обменный ордер № СБФ на жилую площадь по адресу: <адрес> «Б» <адрес> составом семьи СЛЯ, СОБ (л.д.44).

Вышеуказанная квартира была приватизирована СЛЯ, Н.Б., А.Б., регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ СЛЯ, действующая за себя и несовершеннолетнего сына САБ, СНБ, действующая с согласия матери, подарили Омскому заводу им. Н.Г. Козицкого <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, спорная квартира была передана ФГУП «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого», вошла в состав федеральной собственности.

Из выписки из реестра федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес> «Б», <адрес> находится в составе федерального имущества на балансе ФГУП «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого» (л.д.36).

Согласно договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, от имени которого по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ № А-118 действует ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», передало, а ГЛАприняла в собственность жилое помещение – <адрес> «Б» по <адрес> (л.д.30, 30 оборот).

Из ответа ФГУП «Омский приборостроительный ордена Трудового Красного Знамени завод им. Н.Г. Козицкого» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация ФГУП «ОПЗ им. Козицкого» не возражает по поводу приватизации 2-х комнатной <адрес> «Б» гр. ГЛА (л.д.37).

По сведениям АО «ОПЗ им. Козицкого» от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> Б, <адрес> не принадлежала ФГУП «ОПЗ им. Козицкого», никому не предоставлялась, в федеральную, муниципальную собственность не передавалась, в уставной капитал АО «ОПЗ им. Козицкого» не вошла, на балансе не числилась (л.д.162).

ТУ Росимущества по Омской области не возражало против передачи в собственность ГЛА квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Б, <адрес>.

При этом ТУ Росимущества по Омской области подтверждено, что своевременно договор социального найма с ГЛА заключен не был (л.д.92).

По сведениям ТУ Росимущества в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ реестр федерального имущества формировался в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, база данных ведется с ДД.ММ.ГГГГ г. По имеющимся данным за ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Н.Г. Козицкого» квартира по адресу: <адрес> Б, <адрес> не числилась, распоряжение о передачи указанной квартиры в муниципальную собственность не издавалось (л.д.146).

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Омской области в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире, расположенной по адресу: <адрес> Б, <адрес> (л.д.140).

Согласно ответу департамента имущественных отношений Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> муниципальной собственностью города Омска не является, в Реестре муниципального имущества города Омска не значится (л.д.68).

Из сведений департамента имущественных отношений Администрации г. Омска следует, что в реестре муниципального имущества г. Омска учитывался жилой <адрес> <адрес> <адрес> в <адрес>. По результатам инвентаризации домостроения на наличие приватизированных жилых помещений жилой <адрес> Б по адресу: <адрес> распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р исключен из реестра.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> на момент инвентаризации являлась частной собственностью, в реестр не включалась (л.д.149).

Из ответа департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> не заключался (л.д.147-148).

Таким образом, данная квартира относится к муниципальному жилищному фонду и исходя из положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» может быть объектом приватизации.

Согласно ст. 217 ГК РФ при приватизации государственного и муниципального имущества применяются положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Приватизация жилых помещений относится к сделкам, оформляемым в простой письменной форме, без нотариального удостоверения.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 6 данного закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Сведения о нахождении занимаемого истцом жилого помещения в аварийном состоянии, а также, что данное жилое помещение является служебным, отсутствуют.

Положения ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», указывают, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 21 декабря 1993 г.), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Поскольку в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает только ГЛА на условиях социального найма, суд полагает, что истец имеет право приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести в собственность занимаемое ею на основании соответствующего ордера жилое помещение, так как каких-либо ограничений для приватизации в данном случае законом не установлено.

Таким образом, заявленные требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на занимаемое ею жилое помещение обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи с чем, за ней подлежит признанию право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ГЛА удовлетворить.

Признать право собственности на <адрес> «Б» по <адрес> за ГЛА в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Н.Л. Сковрон

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ