Решение суда о взыскании суммы задолженности по налогам № 2а-3323/2017 ~ М-3069/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе судьи Вахрамеевой Ю.В., при секретаре Аминевой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по <...> к Рыманову <ФИО>4 о взыскании суммы задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <...> обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Рыманов Д.А. является собственником следующего имущества: гараж, расположенный по адресу<...> доли квартиры, расположенной по адресу: <...>, в связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц. Так сумма налога за 2011-2013 года ответчиком полностью не выплачена, за Рымановым Д.А. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., за 2012 год – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб., за 2013 год – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб.

Просит суд взыскать с административного ответчика сумму налога на имущество физических лиц за 2011 год в размере <данные изъяты> руб., за 2012 года в размере <данные изъяты> руб., за 2013 года в размере 8 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца ИФНС России по <...> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Рыманов Д.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

    Суд, исследовав материалы дела, изучив доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный ответчик является собственником следующего имущества: гараж, расположенный по адресу: <...> доли квартиры, расположенной по адресу: <...>.

В силу ст. 400 и ч. 1 ст. 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, Рыманов Д.А., являясь лицом, которому принадлежит указанное имущество, является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

В ч. 2 ст. 409 НК РФ закреплено, что налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

На основании ст. 8 Закона (в редакции закона <...> на момент возникновения обязанности по уплате налога) уплата налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, производится не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 15 НК РФ (в редакции на момент возникновения обязанности по уплате налога) налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В соответствии с п.1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. «О налоге на имущество физических лиц» (далее – Закон в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).

На основании ст. 9 Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (ст.10 Закона).

Как установлено судом, в адрес Рыманова Д.А. налоговым органом направлялись налоговые уведомления <Номер обезличен>, <Номер обезличен> с указанием расчета налога на имущество физических лиц, его суммы, подлежащей уплате в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. Установлен срок уплаты налогов до <Дата обезличена> и <Дата обезличена> соответственно.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом Рыманову Д.А. направлялись требование об уплате налога, пени, из которых следует, что имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в размере <данные изъяты> руб., за 2012 года в размере <данные изъяты> руб., за 2013 года в размере <данные изъяты> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <данные изъяты> руб.

В связи с невыполнением требований ответчиком Инспекция ФНС по <...> обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № <...> о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц.

Определением мирового судьи судебного участка № <...> от 12 октября 2016 года был вынесен приказ о взыскании с Рыманова Д.А. суммы недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц.

Судебный приказ по заявлению должника Рыманова Д.А. 17.02.2017 года был отменен.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени налог на имущество физических лиц административным ответчиком Рымановым Д.А. не оплачен, доказательств иного в судебное заседание не представлено.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Кроме того, в силу ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Приказ о взыскании недоимки по налогу в отношении Рыманова Д.А. был отменен мировым судьей 17.02.2017 г. Следовательно в суд с исковым заявлением Инспекция должна была обратиться не позднее 17.08.2017 г. В суд с данным исковым заявлением Инспекция обратилась 05.09.2017 г., т.е. с пропуском установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, Инспекцией не представлено.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, налоговому органу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001г. № 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 199 ГК РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по <...> к Рыманову <ФИО>6 о взыскании суммы задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...> областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья :                          Ю.В. Вахрамеева    

Мотивированное решение составлено 30.10.2017 года.