Решение суда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации № 2-1125/2017 ~ М-1047/2017

Дело № 2-1125/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Бормотовой А.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

                                                                                                            25 июля 2017 г.

    гражданское дело по иску Уразова Николая Александровича, Краснослободцевой Юлии Николаевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Ивановой Натальи Кирилловны к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы Уразов Н.А., Краснослободцева Ю.Н., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 Иванова Н.К. обратились в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение.

    Свои требования истцы мотивируют тем, что на основании контрольного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлся Панин И.В. Фондодержателем данного жилого помещения являлась шахта «Северная», которая ликвидирована. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: Уразова Т.Р. (жена), Уразова Н.А. (дочь), Уразов Н.А. (сын). С момента вселения в спорное жилое помещение они проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, имели совместный бюджет. С ДД.ММ.ГГГГ Уразов Н.А. зарегистрирован в указанной квартире, а с января 1980 г. зарегистрирована и проживает в квартире его дочь Краснослободцева Ю.Н. В январе 1987 г. Панин И.В. и Уразова Т.Р. снялись с регистрационного учёта и переехали на постоянное место жительство по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ наниматель спорного жилого помещения Панин И.В. умер. Уразова Т.Р. реализовала своё право на приватизацию путём приобретения в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> Согласно сведениям, предоставленным Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества в г.Кемерово не значится. На обращение в администрацию города Кемерово о заключении договора социального найма спорного жилого помещения отказано, поскольку жилое помещение по адресу: <адрес> в установленном порядке в муниципальную собственность не передавалось.

Считают, что поскольку право на приватизацию ранее они не использовали, с момента вселения в указанное помещение за пределы г.Кемерово не выезжали, вселение в указанное жилое помещение никем не оспаривалось, то возможно признать за ними право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

    Просят суд признать за ними право собственности в порядке приватизации в равных долях по ? доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34 кв.м., жилой площадью 20 кв.м.

    В судебное заседание истцы Иванова Н.К., Краснослободцева Ю.Н. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в своем письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Краснослободцевой Ю.Н. - Ахновская Н.В., действующая на основании доверенности (л.д.41), доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить иск.

    В судебном заседании истец Уразов Н.А. доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить иск.

    В судебное заседание представитель ответчика - администрации г.Кемерово не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представитель ответчика Орлова Е.А., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что спорное жилое помещение в установленном порядке аварийным не признано, снос у не подлежит.

    В судебном заседании третьи лица Уразова Т.Р. и Барановская Н.А. не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

    Суд, выслушав участвующие стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

              В соответствии со ст. 40 ч. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

Согласно ст. 50 ч. 1 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

    На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

      В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

     В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

     К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

     Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

             В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

     При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

     В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

             В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 г. каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

    В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 г., решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

    В соответствии с Указом Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» №8 от 10.01.1993 г. жилищный фонд подлежал исключению из состава объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих приватизации. Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность были урегулированы Постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 г. и Приложением № 3 к данному Постановлению.

           Данными нормами определено, что объекты государственной собственности (жилищный и нежилой фонд), находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

            Принимая во внимание положения указанных выше норм, суд считает, что отсутствие решения о передаче жилищного фонда предприятия в ведение органов местного самоуправления не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

         Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г., в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании контрольного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Панину И.В. и членам его семьи Уразова Т.Ф. (жена), Уразова Н.А. (дочь), Уразов Н.А. (сын) предоставлена отдельная квартира, состоящая из двух комнат, жилой площадью 25,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ наниматель спорного жилого помещения Панин И.В. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Судом установлено, что истец Краснослободцева Ю.Н. является дочерью истца Уразова Н.А., что подтверждается материалами дела и, в частности, свидетельством о рождении от 08.01.1980 г. (л.д.26). Истец Иванова Н.К. и несовершеннолетний Краснослободцев Д.М. являются внуками истца Уразова Н.А., что подтверждается материалами дела, в том числе, свидетельствами о рождении (л.д.27,28).

Третье лицо Уразова Т.Р. является матерью истца Уразова Н.А., третье лицо Барановская Н.А. (до брака Уразова Н.А.) является сестрой истца Уразова Н.А., что подтверждается свидетельством о рождении от 20.06.1957г. и свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36,37).

    Из поквартирной карточки и справки с места жительства от 20.06.2017г. следует, что в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> значатся в регистрации Уразов Н.А., Краснослободцева Ю.Н., Иванова Н.К., Краснослободцев Д.М. (л.д. 9,12).

Согласно представленным справкам ЖЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., задолженности по квартплате по адресу: <адрес> не имеется (л.д.20).

    Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 34 кв.м., жилой площадью 20 кв.м. Сведения о перепланировке отсутствуют (л.д.13-15).

    По сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Кемерово от 12.04.2016г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью и в Реестре муниципальной собственности города Кемерово не значится (л.д.10).

По данным из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ правопритязания на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.19).

Из ответа Комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Краснослободцевой Ю.Н. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являлось государственной собственностью (фонд шахты «Северная»), в установленном порядке в муниципальную собственность не передавался. Администрации города Кемерово не имеет правовых оснований для заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения, рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации (л.д.11).

Право на приватизацию в г.Кемерово истцы не использовали, что подтверждается соответствующей справкой из Комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Третье лицо Уразова Т.Р. использовала своё право на приватизацию, что подтверждается договоров на передачу квартиры по адресу: <адрес> в собственность граждан от 25.11.2005г. и свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2005г. (л.д.33,34).

     Из анализа вышеприведённых положений закона, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право на спорное жилое помещение, поскольку вселены в него в качестве членов семьи нанимателя, проживают в нём по настоящее время, право на приватизацию не использовали, спорное жилое помещение в установленном порядке аварийным не признано, сносу не подлежит, следовательно, наряду с гражданами, занимающими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма в силу ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы вправе приобрести в собственность занимаемое на условиях договора социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> При этом судом иные лица, имеющие право на приватизацию спорного жилого помещения, претендующие на спорное жилое помещение не установлены.

    Суд считает, что указанные выводы соответствуют установленным обстоятельствам и закону.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

     Исковые требования Уразова Николая Александровича, Краснослободцевой Юлии Николаевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Краснослободцева Данила Максимовича, Ивановой Натальи Кирилловны к администрации города Кемерово о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, – удовлетворить.

Признать в равных долях по 1/4 доли за каждым за Уразовым Николаем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Краснослободцевой Юлией Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Ивановой Натальей Кирилловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34 кв. м, жилой площадью 20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рудничный районный суд <адрес>.

    Председательствующий: