Решение суда о признании права собственности на жилой дом и земельный участок № 2-1027/2017 ~ М-851/2017

Дело № 2-1027/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Бормотовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г.Кемерово

22 июня 2017 г.

гражданское дело по иску Чвянникова Сергея Александровича к администрации города Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чвянников С.А. обратился в суд с иском к ответчикам администрации города Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

Свои требования истец Чвянников С.А. мотивирует тем, что его бабушке Чвянниковой А.М. на праве собственности после смерти деда Чвянникова А.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал жилой дом, 1959 года постройки, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 80,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. Однако, бабушка право собственности на жилой дом и земельный участок в установленном законом порядке не оформила. ДД.ММ.ГГГГ Чвянникова А.М. умерла. После её смерти наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, принял его отец Чвянников А.А., однако наследственное имущество в установленном законом порядке он не оформил. ДД.ММ.ГГГГ отец умер. После его смерти фактически принял наследство, однако документы на жилой дом и земельный участок отсутствуют. В настоящее время продолжает пользоваться жилым домом и земельным участком, оплачивая необходимые платежи, поддерживая жилой дом и земельный участок в надлежащем состоянии.

Просит суд признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 80,6 кв.м

В судебном заседании истец Чвянников С.А. доводы искового заявления поддержал, уточнив требования. Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 80,6 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации города Кемерово, Кочкина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, возражала по поводу удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель ответчика – КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующие стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Указом Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948г., действовавшего до 05.10.1989 г. установлено, что:

1. каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города;

2. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

В соответствии с п.3 постановления Совмина СССР от 26 августа 1948 г. N 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действовавшего до 05.10.1989 г., размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах - от 300 до 600 кв. метров; вне города - от 700 до 1200 кв. метров.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ (утратил силу с 01.03.2015 г.) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.п. 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 82 Постановления от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», за наследниками может быть признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.11), право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом следующее.

Из карточки домовладения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что владельцем домовладения по адресу: <адрес> является Чвянников Андрей Сергеевич (дед истца).

При этом из справки ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес> ранее значился как <адрес>.

Из представленного суду разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Главное управление архитектуры и градостроительства разрешает перевести жилой дом по <адрес> с гр. Чвянникова Андрея Сергеевича на гр. Чвянникову Анастасию Михайловну (бабушка истца).

По данным ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах инвентарного дела домовладения по <адрес> за Чвянниковым Андреем Сергеевичем. ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения за Чвянниковой Анастасией Михайловной.

По данным ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями о регистрации права собственности в отношении домовладения в <адрес> архив ГП КО «ЦТИ КО» не располагает, однако в материалах инвентарного дела № содержится разрешение Главного управления архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешается перевести жилой дом с Чвянникова Андрея Сергеевича на Чвянникову Анастасию Михайловну.

Из распоряжения администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работ по подготовке сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков», следует, что решено установить разрешенное использование земельных участков на 2006 г. согласно приложению для исчисления кадастровой стоимости земельных участков.

Из архивной выписки из приложения к распоряжению администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в перечень земельных участков на 2006 г. для исчисления их кадастровой стоимости входит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, площадью 3073,1 кв.м., предоставленный под индивидуальную жилую застройку на имя Чвянниковой Анастасии Михайловны.

Чвянников А.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Чвянникова А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки общего отдела территориального управления Рудничного района администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, копии домовой книги следует, что Чвянников А.С., умерший ДД.ММ.ГГГГ, и Чвянникова А.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ., по день смерти значились в регистрации по адресу: <адрес>.

Чвянников А.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ., являлся сыном Чвянникова А.С. и Чвянниковой А.М., что подтверждается представленным свидетельством о рождении, решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Чвянников С.А. является сыном Чвянникова А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, разрешено использовать под индивидуальную жилую застройку, относится к категории земель населенных пунктов, площадь земельного участка 3073,10 кв.м (л.д.16).

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по <адрес> имеет общую площадь 80,6 кв.м., жилую площадь 66,0 кв.м (л.д.7-15).

По сведениям управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., жилое строение по адресу: <адрес> общей площадью 80,6 кв.м. возведено с нарушениями градостроительных норм и правил. Для оформления права собственности на самовольную постройку истцу рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства» от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью, проживающих в нем людей. Отсутствуют нарушения санитарных и пожарных норм.

Согласно экспертному санитарно–эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке соответствия условий проживания в жилом доме, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», условия проживания в жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют санитарным нормам и требованиям (л.д.19).

По сведениям из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимого имущества и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что истец Чвянников С.А. постоянно с детства проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, пользуется указанным жилым домом и земельным участком как своей собственностью, несёт расходы по содержанию дома и земельного участка. Земельный участок и строительные материалы выделялись деду истца - Чвянникову А.С. по месту работу на шахте «Северная», который начал строительство дома по <адрес>, а закончила строительство данного дома бабушка истца - Чвянникова А.М.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что истец Чвянников С.А. постоянно с детства проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, пользуется указанным жилым домом и земельным участком как своей собственностью, несёт расходы по содержанию дома и земельного участка.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих доводы свидетелей, суду не представлено.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что возможно признание за истцом Чвянниковым С.А. права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., а также права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 80,6 кв. м., поскольку судом установлено, что указанный земельный участок предоставлен именно для индивидуального жилищного строительства и используется в настоящее время по назначению, жилой дом по адресу: <адрес> возведен без грубых нарушений градостроительных регламентов и правил, используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, истец Чвянников С.А. является наследником Чвяниковой А.М., Чвянникова А.А., спора о праве нет.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Чвянникова Сергея Александровича к администрации города Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, – удовлетворить.

Признать за Чвянниковым Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать за Чвянниковым Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 80,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: