Решение суда об установлении административного надзора № 2а-499/2017 ~ М-515/2017

Дело №2а-499-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г.Кемерово

В составе председательствующего Бондаренко Н. А.,

при участии в заседании: прокурора Наумовой Ю. И.,

представителя истца Некрасова А. В.,

при секретаре Клоповой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

26 мая 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Джунаеву А. Р. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Джунаева А. Р., освобождаемого из мест лишения свободы.

Требования мотивированы тем, что приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 18.01.2011 года, Джунаев А. Р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Характеризуется Джунаев А. Р. отрицательно.

Таким образом, административный истец просил суд установить в отношении Джунаева А. Р. административные ограничения на срок до 3 лет в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов, запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; обязательной явки до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22:00 часов, запрещения выезда за пределы территории области, в которой будет проживать, запрещение пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области Некрасов А. В., действующий на основании доверенности, поддержал требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Джунаев А. Р. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 п.2 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего - при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 18.01.2011 года, Джунаев А. Р. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-13).

В указанном приговоре имеется ссылка на наличие в действиях подсудимого в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, рецидива преступления, без определения его вида.

        Джунаев А. Р. постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области от 27.01.2012 года, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.14).

Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Соответствующая правовая позиция отражена в абз.6 ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела усматривается, что Джунаев А. Р. является лицом без гражданства. Сведения о том, что Джунаев А. Р. имеет Российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Так, согласно приговора Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 18.01.2011 года в судебном заседании достоверно установлено, что Джунаев А. Р. гражданства, места регистрации, места жительства на территории РФ не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №*** признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Джунаева А. Р., являющегося лицом без гражданства, нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Таким образом, административный надзор в отношении Джунаева А. Р. не может быть установлен, в силу закона он не может нести административные процессуальные обязанности.

Руководствуясь ст.ст.5, 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области к Джунаеву А. Р. об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий