Решение суда о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста незаконным № 2а-6638/2017

Дело № 2а- 6638/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года                  город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. Прокурора Иглинского района Республики Башкортостан - Бадретдинова Р.Р. в интересах неопределенного круга лиц к Протопопову П.П. о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста незаконным,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Иглинского района Республики Башкортостан – Бадретдинов Р.Р. действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Протопопову П.П. о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста незаконным.

Представитель административного истца, административный ответчик Протопопов П.П. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства. Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как установлено в судебном заседании: прокуратурой района во исполнение информационного письма прокуратуры Республики Башкортостан от 01.07.2015 №7/5-10-2015 проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, в ходе которой установлено следующее.

Проведенной проверкой установлено, что Протопопов П.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 26.01.2017г. мировым судье судебного участка №3 Иглинского района РБ привлечен к административной ответственности п. ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящим в состоянии опьянения влечет административную ответственность, в том числе лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с п. 1.2. Правил дорожного движения, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 «О правилах дорожного движения» транспортное средство-устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что Правила дорожного движения Российской Федерации распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в п. 1 примечания к статье 12.1. КоАП РФ.

Пунктом 1 примечаний статьи 12.1 КоАП РФ установлено, что под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы.

Проведенной встречной проверкой в Инспекции гостехнадзора по МР Иглинский район РБ установлено, что Протопопову П.П. имеет удостоверение тракториста-машиниста СЕ №№.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган исполняющий этот вид административного наказания.

На момент рассмотрения удостоверение тракториста-машиниста в ОГИБДД ОМВД России по Иглинскому району не сдано, что дает право Протопопову П.П. управлять транспортным средством.

Таким образом, суд считает, что управление транспортным средством- источником повышенной опасности, лицом, лишенным правом управления транспортными средствами, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Административный истец в соответствии со ст. 62 КАС РФ обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований доказало, административным ответчиком доказательств опровергающих требования прокурора не представлено, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, приходит к выводу, что требования и.о Иглинского района Республики Башкортостан Бадретдинова Р.Р. действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Протопопову П.П. о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста незаконным, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Иск и.о. Прокурора Иглинского района Республики Башкортостан - Бадретдинова Р.Р. в интересах неопределенного круга лиц к Протопопову П.П. о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста серии СЕ №№ в инспекцию Гостехнадзор по ГО г. Уфа РБ, незаконным, удовлетворить.

Обязать Протопопова П.П. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста серии СЕ №№ в инспекцию Гостехнадзор по ГО г. Уфа РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                             А.Ю. Сунгатуллин