Решение суда о демонтаже самовольно установленного металлического гаража № 2-5471/2017 ~ М-4662/2017

Дело № 2-5471/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года

г. Новосибирск

            Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи

Заря Н.В.,

секретаря

Ларионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин)» к Машкину Н. А., о демонтаже самовольно установленного металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит обязать Машкина Н.А. в течении 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать самовольно установленный металлический гараж № в <данные изъяты> по адресу <адрес> <данные изъяты> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащий истцу на праве оперативного управления. Обязать Машкина Н.А. восстановить земельный участок за свой счет. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование иска указали, что Постановлением мэра <адрес> от /дата/ № У., НГАСУ (Сибстрин)) в бессрочное (постоянное) пользование передан земельный участок, фактически занимаемый учебными корпусами и общежитиями, площадью <данные изъяты>, по <адрес> О. <адрес> кадастровый №. <данные изъяты>. сотрудник ФГБОУ ВО «НГАСУ (Сибстрин)» Машкин Н.А. <данные изъяты>. принят в члены кооператива ГК «Вузовец». В августе 2006г. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> предоставленном Российской Федерацией на праве оперативного управления У. (за границей земельного участка площадью <данные изъяты>. м. кадастровым номером № переданного по договору аренды Гаражному кооперативу «Вузовец») Машкиным Н.А. без разрешительной документации в охраняемой зоне тепловых сетей установлен металлический гараж. В ГК «Вузовец» гаражу Машкина Н.А. расположенному по адресу: <адрес>, в <адрес>, присвоен №. В настоящее время металлический гараж Машкина Н.А. находится на том же месте по указанному адресу. По результатам обследования объектов – гаражей, расположенных в охранной зоне тепловых сетей и в связи с этим препятствующих проведению ремонтов на данных сетях и их эксплуатации; создающих угрозу, бесперебойному теплоснабжению потребителей, сохранности тепловых сетей; здоровью имуществу физических и юридических лиц, директором <данные изъяты> (районные тепловые сети - Дзержинский, Октябрьский участок ОАС «Новосибирскгортеплоэнерго») Плюсниным О.Ю. /дата/ У. выданы предписания № и № об устранении нарушений охранных зон тепловых сетей. При установлении металлического гаража, на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации и переданном в оперативное управление ФГБОУ ВО «НГАСУ (Сибстрин)» Машкиным Н.А. нарушены требования: Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей. /дата/ Машкину Н.А. вручено предписание от /дата/ о сносе принадлежащего ему гаража № расположенного в ГК «Вузовец» по адресу <адрес>, в <адрес>, однако до настоящего времени требования не исполнены, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности Заушицин С.А. в судебном заседании требования иска поддержал по основаниям в нем указанным.

Ответчик Машкин Н.А. в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, пояснил, что металлический гараж установлен не самовольно, а с разрешения истца в лице бывшего ректора. Являясь членом кооператива ГК «Вузовец» с 2006 года, исправно оплачивал соответствующие взносы в кооператив, в том числе предназначенные для арендной платы за земельный участок. Обстоятельства того, что гараж находится на земельном участке, принадлежащем истцу, им не оспаривается, однако гараж расположен в границах ГК «Вузовец». Иных документов, кроме разрешения ректора на установку гаража у него нет. В другие организации за разрешительной документацией он не обращался. <данные изъяты>. трудовые отношения с У. прекращены, считает, что предъявление искового заявления связано с неприязненными отношениями руководства ВУЗа к нему.

Представитель ответчика Ельников В.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что металлический гараж №, принадлежащий Машкину Н.А., расположен рядом с капитальным гаражом по адресу <данные изъяты>, на расстоянии 74 метра от <адрес> не представлено доказательств, что охранная зона теплотрассы по <адрес> распространяется на такое расстояние. Технические нормы не предусматривают таких больших зон.

Представитель третьего лица ГК «Вузовец» его председатель Мельник В.Я. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Раннее представил отзыв на иск, в котором считал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Так, собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, является Российская Федерация ( л.д.8).

На основании Постановления мэрии <адрес> от <данные изъяты> № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 17,1429 га, передан в постоянное (бессрочное) пользование Новосибирской государственной академии строительства (л.д.6-7).

В настоящее время Новосибирская государственная академия строительства сменила наименование на ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный архитектурный У.» (выписка из ЕГРЮЛ на л.д.27-40).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>. указанный земельный участок передан У. в постоянное бессрочное пользование под комплекс зданий. Данные обстоятельства так же подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка (л.д.9,10).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 305 ГК РФ предусматривает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истец является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, о чем имеются сведения в ЕГРН (л.д.47).

Так, <данные изъяты>. между НГАСУ (Сибстрин) и ГК «Вузовец» заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный на территории НГАСУ (Сибстрин) общей площадью <данные изъяты> для осуществления деятельности Гаражного Кооператива, находящегося на арендуемой площади, а так же обеспечивает Арендатору свободный доступ на указанную территорию. (п. 1.1.) План предоставляемого земельного участка указан в Приложении № и является неотъемлемой частью Договора. (п. 1.3.) (л.д.12-15).

Как установлено судом с /дата/ Машкин Н.А. являлся сотрудником НГАСУ, работал в должности заведующего кафедрой строительных материалов и специальных технологий, что подтверждается соответствующим Договором. /дата/ в связи с истечением срока трудового договора трудовой договор с Машкиным Н.А. прекращен (л.д. 59-65, 49).

<данные изъяты>. Машкин Н.А. обратился к ректору НГАСУ (Сибстрин) с заявлением, в котором просил разрешения временно установить металлический гараж на территории ВУЗа, согласно прилагаемой схемы. <данные изъяты>. на заявлении поставлена разрешительная «виза» ректора с указанием на разрешение установки металлического гаража временно (л.д. 54). Данный факт представителем истца не оспаривался.

<данные изъяты>. Ректор У. Я. А.П. обратился к Зам. Главы А. О. <адрес> с заявлением, в котором просил согласовать место для строительства капитальных гаражей для сотрудников У., в том числе для Машкина Н.А. на территории НГАСУ «Сибстрин» согласно прилагаемой схеме (л.д.56).

/дата/ Машкин Н.А. принят в члены ГК «Вузовец» ему выдана членская книжка № (л.д. 58). Гаражу Машкина Н.А. расположенному по адресу: <адрес>, в <адрес>, присвоен №.

По результатам обследования объектов – гаражей, по <адрес> (тепло/сеть от ТК 1003 до ТК1005) установлено, что вышеуказанные объекты расположены в охранной зоне тепловых сетей, что препятствует проведению ремонтов на данных сетях и их эксплуатации, создает потенциальную угрозу бесперебойному теплоснабжению потребителей, сохранности тепловых сетей, здоровью и имуществу физических и юридических лиц. На основании установленных нарушений с целью обеспечения сохранности, эксплуатации, проведения ремонтов тепловых сетей и предотвращения несчастных случаев, 17.02.2016г. ФГБОУ ВПО НГАСУ (Сибстрин) директором 5-й РТС (районные тепловые сети - Дзержинский, Октябрьский участок ОАС «Новосибирскгортеплоэнерго») Плюсниным О.Ю. выдано предписание № об устранении нарушений охранных зон тепловых сетей. Предписание содержит требование об обеспечении охранной зоны тепловых сетей 5,0 от наружной стены объекта до края строительных конструкций тепловых сетей со сроком выполнения до 26.02.2016г. Предоставить разрешительные документы на размещение объекта в охранной зоне теплотрассы. (л.д. 16)

Представителем истца в подтверждение заявленных требований представлен Акт выявления самовольно установленного металлического гаража от 20.11.2017г., из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в оперативном управлении ФГОБОУ ВО «НГАСУ (Сибстрин)», за границей земельного участка площадью 2 500 кв.м. с кадастровым номером № предоставленного по договору аренды Гаражному кооперативу «Вузовец», без необходимой разрешительной документации (без разрешения уполномоченных органов архитектурного и строительного надзора, а так же без разрешения органов районных тепловых сетей) в охраняемой зоне тепловых сетей самовольно установлен (расположен) металлический гараж. Указанному объекту – металлический гараж, присвоен №, владельцем является Машкин Н.А.

Пунктом 2 ст. 209 ГК РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других людей, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах установленных законом или договором.

В силу ч. 2 ст. 9 Земельного Кодекса РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральной собственностью). В соответствии со ст. 305 ГК РФ, право истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также устранения всяких нарушений его права принадлежит также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом, в том числе на праве оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции и в соответствии со ст.ст.9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные лица в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.

/дата/ Машкину Н.А. вручено предписание от <данные изъяты>. о сносе принадлежащего ему гаража № расположенного в ГК «Вузовец» по адресу <адрес>, в <адрес>, поскольку этот гараж расположен в охранной зоне тепловых сетей. Установлен срок для выполнения - в течении 30 дней с момента получения предписания.

Как установлено судом, и не оспаривается ответчиком, до настоящего времени Машкин Н.А. указанное предписание не выполнил, металлический гараж с указанного земельного участка не демонтировал.

Судом из материалов дела, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в оперативном управлении ФГОБОУ ВО «НГАСУ (Сибстрин)», за границей земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № предоставленного по договору аренды Гаражному кооперативу «Вузовец», по адресу <адрес> в <адрес> расположен металлический гараж №, принадлежащий истцу.

Металлический гараж был установлен Машкиным Н.В. с разрешения ректора НГАСУ «Сибстрин» с указанием на то, что разрешение выдано на временное размещение гаража.

Кроме того суд приходит к выводу, что временное разрешение на размещение металлического гаража на территории У. было выдано Машкину Н.В. в связи с его трудовой деятельностью, как сотруднику У., поскольку разрешение было выдано Ректором НГАСУ (Сибстрин), а не компетентным органом, уполномоченным на выдачу соответствующих разрешений.

Как пояснил, сам ответчик в судебном заседании выдача разрешения на установление металлического гаража, была обусловлена именно соблюдением условий трудового договора, а именно п. 3.9.

Как установлено, судом с <данные изъяты>. трудовой договор с Машкиным Н.А. прекращен, т.е. в настоящее время ответчик не является сотрудником истца, таким образом, разрешение, носившее временный характер утратило свою силу.

Ответчик, оспаривая требования истца, указывал, о том, что спорный металлический гараж был установлен законно с разрешения Ректора НГАСУ «Сибстрин», при этом иных разрешительных документов на установку металлического гаража он не получал и их нет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного его разрешения.

В ходе рассмотрения дела Машкин Н.А. указал, что иных доказательств подтверждающих законность установки спорного гаража, а атак же отсутствия нарушений в части его расположения представлено не будет, о чем свидетельствует его подпись, в протоколе судебного заседания.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что разрешение на установление металлического гаража Машкину Н.В. было выдано Ректором НГАСУ «Сибстрин» временно, и предоставлено в связи с наличием трудовых отношений, которые в настоящее время прекращены. Таким образом, сейчас спорный металлический находиться на земельном участке истца в отсутствие соответствующих разрешений (согласований) со стороны собственника.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, что спорный металлический гараж, расположен в ином месте, и соответственно не находиться в охранной зоне тепловых сетей (тепло/сеть от ТК 1003 до ТК1005), не препятствует проведению ремонтов на данных сетях и их эксплуатации, не создает потенциальную угрозу бесперебойному теплоснабжению потребителей, сохранности тепловых сетей, здоровью и имуществу физических и юридических лиц, в то время как в подтверждение наличия указанных нарушений, истцом представлено Предписание № об устранении нарушений охранных зон тепловых сетей.

Так же ответчиком не представлено доказательств наличия разрешительных документов на установку металлического гаража на земельном участке, принадлежащего истцу.

В том числе ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, что спорный металлический гараж, расположен не в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в оперативном управлении ФГОБОУ ВО «НГАСУ (Сибстрин)», или что напротив расположен в границах земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № предоставленного по договору аренды Гаражному кооперативу «Вузовец».

Исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что судом установлено, а ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ обратного не доказано, что металлический гараж №, расположенный по адресу <адрес> в <адрес> и принадлежащий Машкину Н.А. в настоящее время расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в оперативном управлении ФГОБОУ ВО «НГАСУ (Сибстрин)», за границей земельного участка площадью 2 500 кв.м. с кадастровым номером № предоставленного по договору аренды Гаражному кооперативу «Вузовец», без необходимой разрешительной документации, а так же расположен в зоне тепловых сетей (тепло/сеть от ТК 1003 до ТК1005) и препятствует проведению ремонтов на данных сетях и их эксплуатации, создает потенциальную угрозу бесперебойному теплоснабжению потребителей, сохранности тепловых сетей, здоровью и имуществу физических и юридических лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст. 206 ГПК РФ).

Исходя из указанной нормы права, учитывая требования истца, и отсутствие возражений в указанной части со стороны ответчика суд устанавливает ответчику срок для демонтажа металлического гаража № в ГК «Вузовец» по адресу ул. <данные изъяты> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, а так же обязывает Машкина Н.А. восстановить земельный участок за свой счет.

При этом суд также считает необходимым разъяснить ответчику в соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, что в случае, если он не исполнит решение суда в течение установленного судом срока, то истец вправе демонтировать металлический гараж с правом взыскания с ответчика необходимых расходов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы последнего по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный архитектурно-строительный У. (Сибстрин)» к Машкину Н. А. удовлетворить.

Обязать Машкина Н. А. в течение 15 (пятнадцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать металлический гараж № в ГК «Вузовец» по адресу: <адрес> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать Машкина Н. А. восстановить земельный участок за свой счет.

Разъяснить Машкину Н. А., что в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный архитектурно-строительный У. (Сибстрин)» вправе совершить действия по демонтажу металлического гаража за счет Машкина Н. А. с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Машкина Н. А. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный архитектурно-строительный У. (Сибстрин)» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2017 года.

Председательствующий     судья                 Заря Н.В.