Решение суда о регистрации средства массовой информации недействительным № 2а-2968/2017 ~ М-3099/2017

дело №2а-2968/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград                                    09 ноября 2017 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи                    Дрогалевой С.В.

при секретаре судебного заседания                    Белогуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к Рожкову С. А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее по тексту Управление) обратилось в суд с административным иском к Рожкову С.А., в обоснование требований указав, что Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации информационного агентства «Агитпро» (далее СМИ «Агитпро») от ИА № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Рожков С.А.. Территорией распространения СМИ «Агитпро» является Волгоградская область. Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ «Агитпро», в результате которого выявлены признаки невыхода средства массовой информации в свет более одного года. Рожкову С.А. и редакции СМИ было разъяснено право на прекращение деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако административный ответчик от подтверждения факта выхода в свет уклонился, с заявлением о прекращении деятельности СМИ «Агитпро» в Управление на обращался. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. В связи с чем, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Агитпро» ИА № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Рожков С.А., выданное Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Рожков С.А. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке уполномоченного представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации (пункт 5.1.1.1).

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года №1414, на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.Согласно статье 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ «Агитпро» ИА № (л.д. 12)

В результате проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ «Агитпро» Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республики Калмыкия выявлены признаки невыхода средства массовой информации в свет более одного года, что объективно подтверждается материалами дела.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республики Калмыкия в адрес учредителя СМИ «Агитпро» Рожкова С.А. направлено информационное письмо, которым последнему предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ подтвердить выход в свет СМИ «Агитпро», а также сообщалось, что в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года, Управление имеет право по собственной инициативе прекратить деятельность СМИ (л.д. 23,24).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Срок, установленный в п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1, не подлежит расширительному толкованию.

Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

Поскольку при рассмотрении дела, судом установлен факт не распространения СМИ, сведений подтверждающих обратное либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление до настоящего времени не поступили, суд приходит к выводу, о невыходе средства массовой информации СМИ «Агитпро» в свет более одного года, что также подтверждается докладной запиской о результатах систематического наблюдения и актом об изготовлении скриншота (л.д.8-11, 21-22).

Указанное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации, недействительным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия к редакции СМИ информационного агентства «Агитпро» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к редакции средства массовой информации информационного агентства «Агитпро» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Агитпро» ИА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2017 года.

Председательствующий                        Дрогалева С.В.