Решение суда № 2а-4480/2017 ~ М-3664/2017

                                                                                         № 2а-4480/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2017 г.                                                                              г. Владивосток

    Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.

с участием представителя административного истца Кардаш И.В., представителя ИФНС РФ по Ленинскому району г. Владивостока Кулешовой И.А.,

при секретаре: Васильевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кардаш Дмитрия Юрьевича к Инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Кардаш Д.Ю. (далее – административный истец) обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что 05.06.2017 г. он обратился с заявлением о возврате излишне взысканного налога и пени в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока. Ранее, 31.05.2017 г. он обращался с жалобой на действия сотрудников налоговой службы и просьбой вернуть излишне взысканный налог и пени в УФНС по Приморскому краю, но получил письменный отказ, согласно которому по излишне уплаченным налогам и пени налоговой службой произведен зачет в счет имеющейся недоимки за 2008 г. считает, что произведенный зачет образовавшейся переплаты в счет погашения задолженности за 2008 г. не законен, так как все процессуальные сроки для взыскания налога ответчиком пропущены. Полагает, что налоговой орган нарушил требования ч. 4 ст. 79 НК и не сообщил ему в 10-ти дневный срок об установлении факта излишне уплаченного налога.

Просит суд признать действия ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока (далее – административный ответчик, Инспекция) незаконными, обязать вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере 39994,71 руб., судебные расходы в размере 3000 рублей, моральный вред в размере 2000 рублей, признать задолженность по транспортному налогу за 2008 г. в размер 1800 рублей безнадежной к взысканию.

В судебном заседании представитель административного истца Кардаш И.В. представила суду письменные уточнения требований за подписью Кардаш Д.Ю. и просила признать задолженность по транспортному налогу за периоды 2004-20101 гг. в размере 7148,33 руб. и пени, начисленную на задолженность по транспортному налогу за периоды 2004-2010 гг. в размере 7552,18 руб. безнадежными к взысканию и подлежащих списанию.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил.

В судебном заседании представитель административного ответчика предъявленные требования не признал, пояснив, что налоговая служба не имеет права вернуть предъявленные суммы. Согласно представленного в материалах дела письменного отзыва, до 28.04.2017 г. налогоплательщиком погашалась текущая задолженность, и только 28.04.2017 г. судебными приставами была погашена задолженность по транспортному налогу начисления за 2011 г. По состоянию на сегодняшний день Кардаш Д.Ю. имеет задолженность по транспортному налогу в размере 5348,33 руб. и по пени в размере 5746,86 руб. По состоянию на 26.10.2015 г. числится задолженность по транспортному налогу за 2008-2011 гг. в сумме 7148,33 руб., в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, исчислена пеня в сумме 4313,45 руб.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Кардаш Д.Ю. состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, как плательщик транспортного налога.

В соответствии со ст. 6 «Налоговые льготы» Закона Приморского края «О транспортном налоге» № 24-КЗ от 28.11.2002 г. ему предоставлена льгота по уплате транспортного налога на автомобиль – Ниссан Х-Траил, гос.номер Е399ЕЕ125.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Владивостока от 14.04.2014 г. с Кардаш Д.Ю. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2011 г. в размере 1800 рублей, пени по транспортному налогу в размере 883,10 рублей. В дальнейшем указанное заочное решение было отменено и 02.04.2015 г. по решению мирового судьи с Кардаш Д.Ю. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2011 г. в размере 1800 руб. и пени в размере 181,68 рублей.

12.12.2014 г. мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Владивостока вынесен судебный приказ о взыскании с Кардаш Д.Ю. пени по транспортному налогу за 2011 г. в размере 911,61 руб. данный приказ отменен определением мирового судьи 21.08.2015 г.

Из ответа УФНС России по ПК от 29.06.2017 г. следует, что на основании исполнительного листа № ВС 05626359 от 08.04.2014 г., выданного для исполнения заочного решения суда от 14.04.2014 г., судебными приставами осуществлен платеж от 01.04.2015 г. в сумме 1800 рублей (1700 руб. + 10 руб.), который поступил на счет ИФНС и был зачтен в соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ в уплату задолженности по транспортному налогу за 2008 г.

Платеж, произведенный на основании исполнительного листа № ВС 075763249, выданного по решению мирового судьи от 02.04.2015 г., зачтен в уплату задолженности транспортного налога за 2011 г.

Из материалов дела видно, что в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки налоговым органом не принималось никаких мер по взысканию сумм за периоды 2004-2010 г.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Частью 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, инспекцией утрачена возможность принудительного взыскания вышеуказанных налогов в соответствии со статьями 70, 46, 47, 48 НК РФ.

Как установлено судом, задолженность по налогам образовалась с 2008 по 2010 г.г., общий срок принудительного взыскания составляет 9 месяцев (3 месяца в соответствии п. 1 ст. 70 НК РФ и 6 мес. в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ), следовательно, крайний срок подачи заявления налоговым органом в суд истек.

Соответственно, налоговые обязательства заявителя в размере 7552,18 руб., возможность принудительного взыскания которых утрачена, являются безнадежными к взысканию в силу статьи 59 НК РФ, а обязанность по их уплате прекращенной.

Данный вывод суда основывается на правовой позиции ВАС РФ, изложенной в п. 9 Постановлении Пленума от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании безнадежной к взысканию задолженности по обязательным платежам, пеням и штрафам в общем размере 7552,18 руб. в связи с истечением сроков ее взыскания в принудительном порядке, предусмотренной статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административное исковое заявление Кардаш Дмитрия Юрьевича к Инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Владивостока о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать безнадежно утраченной возможность    принудительного взыскания сумм в общем размере 7552,18 руб. за период с 2004г. по 2010 г. с Кардаш Дмитрия Юрьевича, 27.11.1975 г.р., уроженца г. Владивосток, обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока    в месячный срок с момента изготовления    мотивированного решения суда.

Судья                                                 Т.А. Лушер


 

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:

Решение суда о внесении изменений в реестр адвокатов

Морозов Н.А. в лице представителя по доверенности Губкиной А.И. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 14 августа 2001 года решением Совета Адвокатской платы Приморского края Морозову Н.А. присвоен стату...

Решение суда об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

Поникаров А.А. обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, судебному приставу-исполнителю Поповой Екатерине Сергеевне об оспаривании действий судебного пристава-ис...




© 2018 sud-praktika.ru
Рейтинг@Mail.ru