Решение суда о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства № 2-1885/2017 ~ М-2140/2017

Дело №2-1885/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово                                                    22.11.2017

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Строковой Е.Г.,

при секретаре Тарасовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово к ООО «УК РЭУ-1» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово обратился в суд с иском к ООО «УК РЭУ-1» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства. Иск обоснован тем, что в связи с поступившим обращением гражданина, проживающего по адресу: ..., на наличие блох в его жилом многоквартирном доме, в период с **.**,** проведено административное расследование в отношении управляющей компании жилого многоквартирного дома ООО «УК РЭУ-1». В ходе административного расследования выявлены следующие нарушения проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: с фасадной стороны жилого многоквартирного дома нарушена целостность отмостков, имеется поросль травы; двери при входе в тепловой узел дома закрываются неплотно, имеются щели и зазоры, нарушение требований п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (заключение эксперта) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области от **.**,**). Истец просит обязать ООО «УК РЭУ-1» обеспечить выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите жилого многоквартирного дома по адресу: ... от синантропных членистоногих, а именно:

- поддерживать в исправном состоянии отмостки (обеспечить их целостность) с фасадной стороны жилого многоквартирного дома, п.3.3. СапПиН 3.5.2.1376-03«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

- обеспечить плотное закрытие двери (без щелей и зазоров) при входе в тепловой узел дома, п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Установить ответчику срок до **.**,** для совершения вышеуказанных действий.

Определением Ленинского районного суда г.Кемерово от **.**,** принят отказ представителя истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово от иска в части обеспечить плотное закрытие двери (без щелей и зазоров) при входе в тепловой узел дома, п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих», производство по делу в отношении указанного требования прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца Полынова В.Ю., действующая на основании доверенности № **, в судебном заседании поддержала требование о поддержании в исправном состоянии отмостков (обеспечить их целостность) с фасадной стороны жилого многоквартирного дома, п.3.3. СапПиН 3.5.2.1376-03«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих» по вышеизложенным основаниям. Просила установить ответчику срок для исполнения требования до **.**,**, поскольку к указанной дате ответчик сможет его устранить. В настоящее время его устранение енвозможно из-за погодных условий.

Представитель ответчика ООО «УК РЭУ-1» Кирьяков А.С., действующий на основании доверенности без номера от **.**,**, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что данное требование в настоящее время управляющей компанией исполнено. При проведении Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области проверки в период с **.**,** было установлено, что с фасадной стороны жилого многоквартирного дома по адресу: ... нарушена целостность отмостков, имеется поросль травы. В настоящее время травы нет, целостность отмостков восстановлена, в связи с чем, совершать какие-либо действии уже не целесообразно, провалы в отмостках устранены. Данное обстоятельство проверить невозможно, поскольку на улице снег, а проверка проводилась летом. Кроме того, данное требование не конкретизировано, поскольку не указано какие нарушения устранить и каким способом это сделать, исполнить решение суда будет невозможно. Данное требование направлено на будущее время. Причиной обращения с жалобой жителей многоквартирного дома послужило наличие членистоногих, которые в настоящее время устранены. Следовательно, причина для обращения в суд с настоящим иском отпала.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г.Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

Объектами надзора Территориального отдела в г.Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим обращением потребителя, проведено административное расследование.

Как усматривается из представленного в материалы дела протокола № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования с **.**,** выявлены следующие нарушения проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих: с фасадной стороны жилого многоквартирного дома нарушена целостность отмостков, имеется поросль травы; двери при входе в тепловой узел дома закрываются неплотно, имеются щели и зазоры, нарушение требований п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (заключение эксперта) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области от **.**,**) ...

Постановлением Рудничного районного суда г.Кемерово от **.**,** ООО «УК РЭУ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФобАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... Постановление вступило в законную силу **.**,**

Согласно ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 51 вышеназванного закона главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Доказательств устранения вышеуказанные недостатков представителем ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таки образом, поскольку ответчиком нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, за которое он привлечен к административной ответственности, то иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то на основании ст. 333.19 НК РФ госпошлина в размере ... подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ООО «УК РЭУ-1» обеспечить целостность отмостков с фасадной стороны жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., согласно п.3.3. СапПиН 3.5.2.1376-03«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих» в срок до **.**,**

Взыскать с ООО «УК РЭУ-1» в доход бюджета г.Кемерово госпошлину в размере ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено 23.11.2017.

Председательствующий: