Постановление суда по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ № 5-196/2017 | Нарушение требований пожарной безопасности

Дело № 5-196/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                                 09 августа 2017 года

13-я Красноармейская ул., д.17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Мороз А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

    АО «Тандер», зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, ул.им.Леваневского, д.185, фактически расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д.53. литера А, помещение 1Н, ИНН 2310031475,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.03.2017 № 2-8-42 27.02.2017 в 15:00 по результатам проведенной внеплановой выездной проверки на основании распоряжения ОНДПР Адмиралтейского района УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу от 03.02.2017 № 2-8-40 в помещениях предприятия торговли, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д.53, литера А, помещение 1Н, эксплуатируемых (используемых) на основании договора аренды от 30.07.2015 № СПбФ40722/15, АО «Тандер» допустило нарушение требований пожарной безопасности, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ, Свода правил 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (утверждены и введены в действие приказом МЧС России от 23.02.2013 № 116), Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения стоматические. Нормы и правила проектирования» (утверждены и введены в действия приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175), Свода правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждены и введены в действие приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173), а именно:

    ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при торговой площади более 300 кв.м менее требуемого – 2 м; фактически ширина варьируется от 0,84 м до 0,99 м (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 89, Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, пункт 7.2.4);

    ширина эвакуационного выхода из помещения магазина при числе эвакуирующихся более 50 человек менее требуемого 1,2 м; фактически ширина 0,92 м (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 89; Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункт 7.1.13).

    Таким образом, АО «Тандер» нарушило требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, а также к системам пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

    Принимая во внимание тот факт, что АО «Тандер» ранее постановлением главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору от 03.11.2016 № 2-8-353 уже привлекалось к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, выразившиеся в следующем:

ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при торговой площади более 300 кв.м менее требуемого – 2 м; фактически ширина варьируется от 0,84 м до 0,99 м (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 89, Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, пункт 7.2.4);

    ширина эвакуационного выхода из помещения магазина при числе эвакуирующихся более 50 человек менее требуемого 1,2 м; фактически ширина 0,92 м (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункт 1 части 2 статьи 1, пункт 2 части 1 статьи 6, статья 89; Свод правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункт 7.1.13),

ответственность за повторное совершение указанного правонарушения наступает по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

    Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в помещении по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д.53, литера А, помещение 1Н, а именно влияют на:

    процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения отрытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;

    возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

    Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.03.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20.06.2017 постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14.03.2017 отменено, дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» возвращено на новое рассмотрение.

    Защитник АО «Тандер» Бредихин А.Л., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявил ходатайство о прекращении производства в связи с декриминализацией вменяемого в вину юридическому лицу административного правонарушения. Дополнительно защитник пояснил, что АО «Тандер» не оспаривает факт допущения им нарушений требований пожарной безопасности, однако устранение указанных в протоколе нарушений путем увеличения ширины дверных проемов для него не представлялось возможным ввиду нахождения помещений в здании, являющемся памятником культуры, согласно же произведенному впоследствии специализированной организации расчету пожарных рисков уровень пожарного риска в помещениях не превышает допустимых параметров.    

Выслушав объяснения защитника АО «Тандер», изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений образовывало на момент проведения в отношении АО «Тандер» проверки состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью HYPERLINK consultantplus://offline/ref=01C11D9763DF4F1E7A1509CEB60F13B87FDB06217FACA95C75CB967068E173A7FAEF92F51E7Cr5wCM 4 статьи 20.4 КоАП РФ, образовывало состав административного правонарушения по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

Согласно статьям 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно подпункту «в» пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 28.05.2017 № 100-ФЗ «О внесении изменения в федеральный закон «О пожарной безопасности» и КоАП РФ" части 3 - 5 и 8 статьи 20.4 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Данные изменения вступили в силу 09.06.2017.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Исходя из положений части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, на основании пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, производство по делу в отношении АО «Тандер» подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер» прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                         А.В.Мороз