Постановление суда по ст. 9.11 КоАП РФ № 5-121/2017 | Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его пе

__" http-equiv=Content-Type>

Дело №5-121/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2017 года г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Елапов Ю.В., при секретаре Ковалишиной Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ», ИНН/КПП __, ОГРН __, дата государственной регистрации юридического лица xx.xx.xxxx года, в совершении административного правонарушения предусмотренного, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и электроустановками потребителей и энергоснабжением составлен протокол __ об административном правонарушении от xx.xx.xxxx года в отношении Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ» в соответствии с которым при рассмотрении представленной документации xx.xx.xxxx года в 10 часов 00 минут были выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные в области государственного электрического надзора, а именно. Потребитель не обеспечил обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ», так как персонал, указанный в представленных копиях удостоверений, проверку знаний в комиссии Ростехнадзора не проходил и запись в журнале проверки знаний по электробезопасности по данным лицам отсутствует, что является нарушением требований п. 1.7.6., п. 1.2.2. ПТЭЭП. В организации потребителя отсутствует (не назначены) ответственный за электрохозяйство и его заместителя, что является нарушением требований п. 1.2.З., п. 1.2.7. ПТЭЭП. Не проверяется соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактических эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке, что является нарушением требований п. 1.8.5. ПТЭЭП. Предоставленные должностные инструкции не пересматривались с 30.11.2007 года, с должностными инструкциями персонал не ознакомлен п. 1.8.8. ПТЭПП.

В судебном заседании представитель Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ» с привлечением к административной ответственности общества по ст. 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была не согласна, поясни суду, что в связи с банкротством предприятия персонал был уволен, а поэтому и было допущено правонарушение.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора поддержал и обосновал законность составления административного протокола.

Суд, заслушав инспектора, представителя Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, ц эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России __ от 13.01.2003 (далее - ПТЭЭП) для непосредственного выполнения обязанностей по -организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В)' соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации и его заместителя.

Пунктами ПТЭЭП установлено, что потребитель обязан обеспечить обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала (п. 1.1.2.) назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В; IV - в электроустановках напряжением до 1000 В. (п. 1.2.7.); у каждого Потребителя работа по созданию безопасных условий труда должна соответствовать положению о системе управления ОТ, устанавливающему единую систему организации и безопасного производства работ, функциональные обязанности работников из электротехнического, электротехнологического и другого персонала, их взаимоотношения и ответственность по должности (п. 1.7.6.);

соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным должно проверяться не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке (п. 1.8.5.).

Из материалов дела следует, что в соответствии с определением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора от 29.03.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании поступившего из АО «Новосибирскэнергосбыт» обращения, в котором указано, что в штате Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ» не имеется персонала, имеющего соответствующие группы допуска по электробезопасности, навык для обслуживания электроустановок, находящихся в собственности Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ» (л.д.2-5).

В рамках возбужденного административного дела должностным лицом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора вынесено определение от 23.03.2017 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое получено представителем I Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ» - конкурсным управляющим Гарфутдиновым А.Х. (л.д.6-7).

Акционерное общество центр комплектации «СЭЛЛ» предоставило истребуемые документы (л.д.8).

При рассмотрении представленной документации выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные в области государственного электрического надзора, а именно.

Потребитель не обеспечил обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ», так как персонал, указанный в представленных копиях удостоверений, проверку знаний в комиссии Ростехнадзора не проходил и запись в журнале проверки знаний по электробезопасности по данным лицам отсутствует, что является нарушением требований п. 1.7.6., п. 1.2.2. ПТЭЭП

В организации потребителя отсутствует (не назначены) ответственный за электрохозяйство и его заместителя, что является нарушением требований п. 1.2.З., п. 1.2.7. ПТЭЭП.

Не проверяется соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактических эксплуатационным не реже 1 раза в 2 года с отметкой на них о проверке, что является нарушением требований п. 1.8.5. ПТЭЭП.

Предоставленные должностные инструкции не пересматривались с 30.11.2007 года, с должностными инструкциями персонал не ознакомлен п. 1.8.8. ПТЭЭП.

По результатам выявленных нарушений государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и электроустановками потребителей и энергоснабжением составлен протокол __ об административном правонарушении от 13.04.2017 года (л.д.71-72).

Допущенные Акционерным обществом центр комплектации «СЭЛЛ» нарушения ПТЭЭП подтверждаются выше приведенными доказательствами, а так же представленными на проверку в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора документами- схемой электроснабжения, утвержденной в 2007 году; должностной инструкцией от xx.xx.xxxx года (л.д.46-50); выпиской из ЕГРП (л.д.9-24) и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, указанные доказательства в их совокупности являются допустимыми, достоверными и объективно ничем не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что xx.xx.xxxx выявлены вышеуказанные и отраженные в протоколе __ об административном правонарушении от 13.04.2017 года нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные в области государственного электрического надзора, допущенные Акционерным обществом центр комплектации «СЭЛЛ».

Действия Акционерного общества центр комплектации «СЭЛЛ» суд квалифицирует по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях как нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок,

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 9.11, ст.ст. 29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать Акционерное общество центр комплектации «СЭЛЛ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере __ (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/сч __), ИНН __, КПП __, банк Сибирское ГУ Банка России, БИК __, счет получателя __, КБК __, ОКТМО __, УИН __.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья             __             Ю.В. Елапов

__