Постановление суда по ст. 14.57 КоАП РФ № 5-96/2017 | Нарушение законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе) при совершении действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа)

Дело № 5-96/17                                                                                                                                             (марка обезличена)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Новгород                                                                                               (дата)

Судья Советского районного суда г.Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении П.А.В., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

(дата) Врио начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области В.А.Е. составлен протокол об административном правонарушении в отношении П.А.В. по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Основанием явилось то, что (дата) в адрес Управления ФССП по Нижегородской области поступило письменное обращение А.Л.И. о неправомерных действиях, связанных с возвратом просроченной задолженности.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки полученной от заявителя информации установлено, что (дата) около 08 часов 00 минут по адресу: ... Новгород, ..., главный специалист службы взыскания ООО "А." П.А.В. подготовил письменное сообщение, за исх. №... должнику А.Л.И. и тогда же направил посредством письма, доставленного в почтовый ящик, по месту жительства последней. При этом П.А.В. в письме сообщил должнику о возможности уголовного преследования по статьям 159, 165, 177 Уголовного кодека РФ, чем допустил действия, направленные на возврат просроченной задолженности, связанные с введением должника в заблуждение относительно возможности применения, к нему мер уголовного преследования. Также в указанном письменном сообщении он не указал предусмотренный законодательством перечень информации о кредиторе - ООО "А.", имени и отчестве должностного лица подписавшего сообщение, сведения о договорах и об иных документах, основанием возникновения права требования к должнику, сведения о структуре просроченной задолженности.

Дело рассматривается с участием П.А.В. и должностного лица, составившего протокол в отношении П.А.В. - Врио начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области В.А.Е., которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании П.А.В. вину признал, просил применить к нему ст. 2.9. КоАП РФ и освободить его от административной ответственности.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении в отношении П.А.В. - Врио начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по ... В.А.Е., подтвердил в судебном заседании о том, что П.А.В. являясь лицом, действующим в интересах кредитора ООО "А.", совершил действия, направленные на возврат просроченной задолженности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, просил привлечь П.А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.

В силу статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с подп. «б», п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от (дата) № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с ведением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Как следует из ч. 7 ст. 7 Федерального закона от (дата) № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки полученной от заявителя информации установлено, что (дата) около 08 часов 00 минут по адресу: ..., главный специалист службы взыскания ООО "А." П.А.В. подготовил письменное сообщение, за исх. №... должнику А.Л.И. и тогда же направил посредством письма, доставленного в почтовый ящик, по месту жительства последней. При этом П.А.В. в письме сообщил должнику о возможности уголовного преследования по статьям 159, 165, 177 Уголовного кодека РФ, чем допустил действия, направленные на возврат просроченной задолженности, связанные с введением должника в заблуждение относительно возможности применения, к нему мер уголовного преследования. Таким образом, П.А.В. являясь лицом, действующим в интересах кредитора ООО "А.", совершил действия, направленные на возврат просроченной задолженности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В связи с этим Врио начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по ... В.А.Е. составлен протокол об административном правонарушении в отношении П.А.В. по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и виновность П.А.В., подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, заявлением А.Л.И., договором уступки прав требований от (дата)6 года, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от (дата) и иными материалами дела.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности П.А.В. в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания суд исходил из следующего.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения П.А.В. от административной ответственности ввиду малозначительности.

По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, признание вины, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств по материалам, представленным на рассмотрение суда.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать П.А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Назначить П.А.В. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель штрафа - (марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Вслучае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода либо непосредственно в Нижегородский областной суд.

Судья -     /подпись/                                                                              О.Н. Колягина

(марка обезличена)