Постановление суда по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ № 5-882/2017 | Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В.,

с участием представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Харисовой Л.К., Куликовой Э. В., в отношении которой ведется производство по делу

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Куликовой Э. В., 11.07.1984 года рождения, уроженка г.Казань, зарегистрированной по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Главная, д.48, кв.12, проживающей по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Адоратского, д.30, кв.18, на иждивении имеет двоих детей, не замужней,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан 20 ноября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении Куликовой Э. В., из которого следует, что 27 октября 2017 года в 14 часов 00 минуты на участке местности, расположенном возле ул.Залесная, д.131/1, установлен факт перевозки Куликовой Э. В. спиртосодержащей продукции без лицензии и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их оборота, а именно: 40 полимерных емкостей белого цвета объемом 10 литров каждая, с бесцветной спиртосодержащей жидкостью с этикетками «Этиловый спирт. Этанол 95%». Согласно результатам экспертного исследования от 15.11.2017 года № 1002 отобранного образца указанная жидкость является этиловым спиртом с объемной долей этилового спирта 95,2 % и не соответствует требованиям ГОСТ, при этом нарушены требования, установленные статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС – 005 – 2011) и пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которым предусмотрено, что лицензия выдается, в том числе, на перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Указанные действия в протоколе об административном правонарушении квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседание Куликова Э.В. (далее – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, признала, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, пояснил, что вина лица доказана материалами дела, просил назначить наказание в пределах санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с уничтожением изъятой продукции.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20 ноября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении Куликовой Э. В., из которого следует, что 27 октября 2017 года в 14 часов 00 минуты на участке местности, расположенном возле ул.Залесная, д.131/1, установлен факт перевозки Куликовой Э. В. спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их оборота, а именно: 40 полимерных емкостей белого цвета объемом 10 литров каждая, с бесцветной спиртосодержащей жидкостью с этикетками «Этиловый спирт. Этанол 95%». Согласно результатам экспертного исследования от 15.11.2017 года № 1002 отобранного образца указанная жидкость является этиловым спиртом с объемной долей этилового спирта 95,2 %, при этом нарушены требования, установленные статьей 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС – 005 – 2011) и пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», которым предусмотрено, что лицензия выдается, в том числе, на перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ)

перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ)

производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 490-ФЗ).

Факт совершения Куликовой Э.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность подтверждается материалами административного дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2017 года № 002786, из которого следует, что Куликова Э.В. осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения (л.д. 1-3),

протоколом взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртосодержащей) продукции от 07.11.2017 года № 000135 (л.д.8),

рапортом сотрудников полиции о выявлении перевозки спиртосодержащей продукции Куликовой Э.В. без соответствующих документов (л.д. 15,20),

объяснением Куликовой Э.В. (л.д.21),

протоколом осмотра места происшествия от 27.10.2017 (л.д.22),

фотографиями (л.д.23-26),

заключением эксперта от 15 ноября 2017 года № 1002 (л.д.13).

Своими действиями Куликова Э.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе смягчающие обстоятельства в виде признания вины в совершении административного правонарушения, наличия на иждивении двоих детей, отсутствия сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Полагаю, что исправление Куликовой Э.В. и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Учитывая, что материалы дела свидетельствуют о том, что выявленная спиртосодержащая продукция изъята из оборота, оснований для ее конфискации не имеется, она подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, частью 2 статьи 14.1, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Куликову Э. В., 11.07.1984 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Спиртосодержащую продукцию, изъятую согласно протоколу осмотра места происшествия от 27.10.2017, за исключением образца, израсходованного при экспертном исследовании, направить для уничтожения в соответствующую организацию в установленном законом порядке.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ), ИНН 1654025044, КПП 165901001, Банк: Отделение – Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, счет получателя: 40101810800000010001, БИК 049205001, ОКТМО 92701000, Код бюджетной классификации (КБК) 75011608010010000140.

В случае неуплаты административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление с отметкой о неуплате должником назначенного штрафа подлежит направлению в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства должника для принудительного исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.