Постановление суда по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ № 5-944/2017 | Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Дело    №5-944/17                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Е.С. Бикмухаметовой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Турсунова Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Валиевой Ч.И.

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, в отношении Турсунова Ш.М. --.--.---- г. года рождения, уроженца ---, имеющего ---, ---, имеющего --- работающего у ФИО11ФИО3», проживающего по адресу: ... ...

права по статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, ходатайств и отводов судье, не заявлено, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

--.--.---- г. в --- часов Турсунов Ш.М., находясь у ... ... в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2016 года №1315 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» осуществлял торговлю овощами и фруктами в торговой палатке.

Турсунов Ш.М. в судебном заседании с фактом правонарушения согласился, раскаялся в содеянном, пояснил, что не знал о том, что совершает правонарушение.

Заслушав Турсунова, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего:

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно статьи 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане не имеют права: 1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ; 5) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Статьей 18.17 КоАП ПФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно требованиям части 2 статьи 18.17 КоАП РФ за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязательным условием привлечения иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, к трудовой деятельности в организации является наличие у него разрешения на работу или патента.

В силу пункта 5 статьи 18.1 указанного Закона Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 08 декабря 2016 года N1315 "Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации" установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; прочая розничная торговля вне магазинов (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Вина Турсунова М. в совершении административного правонарушения нашла подтверждение при рассмотрении административного материала, в том числе следующими доказательствами: рапортом УУП ОП №-- Гагаринский» УМВД России по ... ... ФИО4, объяснением самого Турсунова Ш.М., копией договора купли-продажи права на размещение сезонных торговых точек по реализации овощей, фруктов и ягод №--.

Таким образом, вина Турсунова в содеянном является установленной и суд квалифицирует его действиями по части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как несоблюдение иностранным гражданином, установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, сведения о личности, который вину полностью признал, раскаялся, имеет несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем, считает необходимым подвергнуть Турсунову штрафу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Подвергнуть Турсунова Ш.М. по части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Е.С. Бикмухаметова