Постановление суда по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ № 5-332/2017 | Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара                                          20.07.2017 года

Резолютивная часть постановления оглашена 17.07.2017 года

Мотивированное постановление изготовлено 20.07.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, финансового директора *** Б.Т.А., действующей на основании приказа от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-332/2017 в отношении *** ИНН №..., ОГРН №..., зарегистрированного и фактически расположенного по адресу: адрес, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ООПАЗ УОООП ГУМВД России по Самарской области Ш.В.А. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении *** согласно которому дата в *** при проведении проверки бильярдного клуба «***», расположенного по адресу: адрес, установлен факт осуществления деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции без надлежащим образом оформленных сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, а именно в разделе справки *** справки к товарно-транспортной накладной отсутствует печать разделе получатель, чем нарушены требования Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель ГУМВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель *** финансовый директор Б.Т.А. пояснила, что дата в результате внеплановой проверки, проведенной по обращению гражданина о якобы имевшем место отказе в предоставлении клиенту лицензии на право реализации алкоголя, расположенной в общедоступном для всеобщего обозрения месте - на стенде при входе, была проверена вся документация на алкогольную продукцию. Было установлено, что все необходимые документы имелись в наличии, но в некоторых справках к товарно-транспортным накладным в разделе «*** не было печати получателя, а в некоторых подписи директора, хотя все основные, с ее точки зрения, реквизиты, были указаны в достаточном объеме. При проведении осмотра у предприятия изъяли алкогольную продукцию на значительную сумму, чем был нанесен существенный ущерб их деятельности, так пришлось в срочном порядке закупать продукцию, чтобы обеспечить нормальное функционирование организации. *** не согласно с тем, что выявленные нарушения образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку с дата *** подключено к системе ***, которая функционирует следующим образом: поставщик продукции самостоятельно вносит все необходимые сведения, а получатель продукции лишь подтверждает их соответствие. *** выполняет все предусмотренные законом требования – ежеквартально сдает декларацию, приобретает в установленном порядке лицензию и т.д. Полагает, что некоторые несущественные недостатки в оформлении документации не образуют состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В случае, если суд не найдет оснований для прекращения дела, просит привлечь к административной ответственности не юридическое лицо, а ее, как должностное лицо, допустившее нарушение.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (в ред. от 21.12.2013 года №365-ФЗ).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее Федеральный закон N 171-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1 Закона).

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, список которых указан в ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п. 6 Правил заполнения справки, прилагаемой товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" *** заполняется при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел ***. При этом продавец заполняет обе части раздела "*** заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без документов, указанных в ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Определением инспектора ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области №... от дата в отношении *** возбуждено дело об административном правонарушении, на основании которого проведено административное расследование. Основанием для возбуждения дела послужило обращение по факту реализации алкогольной продукции с нарушением иных правил реализации алкогольной продукции в бильярдном клубе «Боцман», расположенном по адресу: адрес.

В рамках административного расследования дата был проведен осмотр помещений и территорий, а именно, бильярдного клуба ***» ***», расположенного в двухэтажном здании капитального строения по адресу: адрес В клубе оказываются услуги общественного питания и культурно-развлекательных мероприятий. Помещение клуба расположено на втором этаже здания, площадью *** при входе в помещение справа налево расположены столы для игры в бильярд, прямо по центру расположены столики с мягкими диванами для посетителей – ***. Слева в конце помещения клуба расположена барная стойка, за которой находится место для бармена, а также деревянные стеллажи, на которых представлена к продаже алкогольная продукция, также за барной стойкой находятся две морозильные витрины с безалкогольными напитками. В ходе проверки на реализуемую алкогольную продукцию были представлены документы (сопроводительные), оформленные ненадлежащим образом, в *** к товарно-транспортной накладной отсутствовали печать, подпись лица, ответственного за прием товара. Находящаяся в обороте алкогольная продукция была изъята *** Осмотр помещений и территорий для проведен в присутствии представителя бильярдного клуба «***» *** Б.Т.А., с применением видеозаписи.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата в ходе осмотра помещений и территорий в бильярдном клубе «***» *** по адресу: адрес изъята алкогольная продукция *** ***

Из объяснений финансового директора *** Б.Т.А. от дата и дата следует, что ***» арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес», где на площади в *** организовало бильярдный клуб «***», в котором *** оказывает услуги общественного питания и реализует алкогольную продукцию на основании лицензии. На всю реализуемую алкогольную продукцию имеется документация. дата при проведении проверки сотрудниками полиции было установлено, что на некоторые наименования алкогольной продукции (коньяк, виски, водка, вино) в разделе «Б» справок к товарно-транспортным накладным отсутствует печать принимающей организации, в некоторых документах отсутствует печать и подпись ответственного лица ***

В материалах дела имеется лицензия №... от дата на осуществление продажи алкогольной продукции, выданная ***

дата инспектором ООПАЗ УОООП ГУМВД России по Самарской области Ш.В.А. составлен протокол об административном правонарушении, в отношении *** за нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ ***

Протокол об административном правонарушении №... от дата года составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований, тем более, что они не отрицаются представителем юридического лица.

Суд приходит к выводу, что совокупность вышеперечисленных доказательств подтверждает выявленный в результате административного расследования факт нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО «Кий» имеется состав административного правонарушения, а именно нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. от 21.12.2013 года №365-ФЗ).

Суд полагает, что доводы представителя об отсутствии необходимости в заполнении *** к товарно-транспортной накладной в связи с наличием подключения к единой государственной автоматизированной информационной системе не могут быть признаны обоснованными, поскольку наличие данной системы не освобождает от соблюдения иных требований законодательства.

Приобщенную в судебном заседании судебную практику суд не может принять во внимание, поскольку она относится к правонарушениям, предусмотренным ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. В данном контексте ненадлежащее оформление справки к товарно-транспортным накладным действительно не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, не образует. *** привлекается к административной ответственности по другой части статьи 14.16 КоАП РФ, поэтому данные ссылки судом учтены быть не могут.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств и полагает возможным назначить *** административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать *** ИНН №..., ОГРН №..., зарегистрированного и фактически расположенного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в редакции от 21.12.2013 года №365-ФЗ), и назначить административное наказание в виде штрафа в размере *** без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола об изъятии вещей и документов от дата, вернуть ***

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Получатель платежа: ***

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         /подпись/                    Е.В. Леонтьева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: