Постановление суда по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ № 5-618/2017 | Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или псих

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                             2 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе председательствующей Исмаиловой Н.А. с участием представителя ООО «Красота Улыбки» Бузоверовой Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Красота Улыбки», (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Красота Улыбки» в нарушении п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» не представлен в установленный законодательством срок до ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган (ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по г.Самаре, О МВД России по <адрес>) отчет за ДД.ММ.ГГГГ год об использовании метилметакрилата в концентрации 15% и более в объеме 0.5 кг, а также остатка метилметакрилата в концентрации 15% и более на ДД.ММ.ГГГГ, и в нарушение п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не представлен отчет за ДД.ММ.ГГГГ год по форме № 1-ИП годовая «О количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» об использовании метилметакрилата в концентрации 15% и более в объеме 0.5 кг. А также остатка метилметакрилата в концентрации 15% и более на ДД.ММ.ГГГГ, не представлен в установленный законодательством срок до ДД.ММ.ГГГГ. в уполномоченный орган (ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по г. Самаре, О МВД России по Промышленному району).

ДД.ММ.ГГГГ. о/у ОНК У МВД России по г. Самаре Буровой Н.В. в отношении ООО «Красота Улыбки» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОНК У МВД России по г. Самаре Бурова Н.В. не явилась, был надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть без ее участия.

В судебном заседании представитель ООО «Красота Улыбки» по доверенности Бузоверова Е.С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что непредставление отчета за 2016 г. было вызвано тем, что приобретался препарат физическим лицом, а не ООО «Красота Улыбки», в связи с чем сведения в ГУВД не подавались. В данный момент у них нет человека, который способен заниматься регистрацией и учетом данного препарата, поэтому она просит его конфисковать.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителя ОНК У МВД России по г. Самаре, представителя ООО «Красота Улыбки» суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Из представленных ДД.ММ.ГГГГ. в ходе сверки отчетов за ДД.ММ.ГГГГ год установлено, что ООО «Красота Улыбки» не предоставила отчет за 2016 год об использовании метилметакрилата в концентрации 15% и более в объеме 0.5 кг., а также остатка метилметакрилата в концентрации 15% и более по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также отчет по форме № 1-ИП годовая «О количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» об использовании метилметакрилата в концентрации 15% и более в объеме 0.5 кг., а также остатка метилметакрилата в концентрации 15% и более по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в установленный законодательством срок до 20.02.2017г. в уполномоченный орган (ГУ МВД России по Самарской области, У МВД России по г. Самаре, О МВД России по Промышленному району).

ДД.ММ.ГГГГ о/у ОНК У МВД России по г. Самаре Буровой Н.В. в отношении ООО «Красота Улыбки» составлен протокол 17 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «Красота Улыбки» правил оборота наркотических средств и психотропных веществ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом 17 № от ДД.ММ.ГГГГ объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ., уставом ООО «Красота Улыбки», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, лицензией на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., решением единственного учредителя ДД.ММ.ГГГГ счетом фактурой от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства и вина в административном правонарушении ООО «Красота Улыбки» фактически не оспаривается.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Красота Улыбки» отсутствовала возможность для соблюдения указанных требований закона.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Красота Улыбки» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений не содержит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

Как следует из ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При вынесении постановления судом в качестве смягчающего обстоятельства административную ответственность по делу учитывается признание представителем юридического лица вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, учитывая, что совершено правонарушение в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, суд считает, что применение к организации административного наказания в виде административного штрафа будет являться неэффективной и несоразмерной совершенному нарушению мерой наказания, и полагает возможным назначить ООО «Красота Улыбки», расположенного по адресу: <адрес> наказание в виде приостановления деятельности с конфискацией прекурсора, а именно препарата «Мелиодент RR», содержащего метилметакрилат в концентрации 15%.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – ООО «Красота Улыбки» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 45 дней с конфискацией препарата «Мелиодент RR», содержащего метилметакрилат в концентрации 15%.

Срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                             Н.А.Исмаилова