Постановление суда по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ № 5-289/2017 | Нарушение законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе) при совершении действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа)

Дело № 5-289/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Завистяев И.В.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области – Кошель Д.И., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гр-ки Гуковой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей в Обществе с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания управляющая компания Деньги сразу Юг» (далее ООО «МКК УК ДС ЮГ» (ОГРН – №, ИНН – №, юридический адрес – <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2017 года в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - Управление) поступило обращение ФИО4 от 07.07.2017 года на неправомерные действия сотрудников ООО «МКК УК ДС ЮГ». Согласно информации, полученной от ООО «МКК УК ДС ЮГ». ФИО4 является заемщиком по договору № № от 12.01.2017 года. ООО «МКК УК ДС ЮГ», совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушение п.2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансвоых операциях» ООО «МКК УК ДС ЮГ» 13.04.2017 года в 06 часов 10 минут, 06 часов 17 минут, направило 4 смс-сообщения на абонентские номера №, №, №, № следующего содержания: «ФИО8! У Вас просроченная задолженность! Уведомляем, для того, чтобы выйти из задолженности, избавиться от звонков и смс, Вам нужно оплатить всего лишь 34544 руб. …» Указанные факты подтверждаются полученным ответом от ООО «МКК УК ДС ЮГ» № от 31.07.2017 года, а также объяснением сотрудника Гуковой О.М., действующей на основании приказа от 08.02.2017 года № № ООО «МКК УК ДС ЮГ. Свою вину в совершении административного правонарушения Гукова О.М. не отрицает, что подтверждается её объяснением от 13.09.2017 года.

Представитель управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области – и.о. начальника отдела ведения государственного реетсра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Ростовской области Кошель Д.И., в судебном заседании пояснил, что фактические обстоятельства совершенного Гуковой О.М. правонарушения подтверждены представленными в распоряжение суда материалами дела, при этом на досудебной стадии производства по делу ни Гукова О.М., ни организация в которой она работает и от имени которой действовала, не препятствовали собиранию доказательств, своевременно предоставляли истребуемые документы.

Гукова О.М. будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседение не явилась.

Представитель Гуковой О.М. – Карпова О.С., действующая на основании доверенности № № от 19.07.2017 года, в судебное заседание явилась, не оспаривала факт совершения её доверителем административного правонарушения, вместе с тем полагала, что Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области пропущен срок давности привлечения Гуковой О.М. к административной ответственности, протокол об административном правонарушении составлен 13.09.2017 года, материал поступил в суд 15.09.2017 года, тогда как само административное правонарушение совершено Гуковой О.М. 13.04.2017 года, тем самым срок давности привлечения ее к административной ответственности истек 13.07.2017 года, полагала необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ее доверителя.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения Гуковой О.М. данного правонарушения подтвержден представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- обращением ФИО4 о неправомерных действиях ООО «МКК УК ДС ЮГ»;

- скриншотами смс сообщений на абонентские номера ФИО4;

- письмом ООО «МКК УК ДС ЮГ»; (исх.№ от 31.07.2017 года в адрес Управления ФССП по Ростовской области;

- объяснениями Гуковой О.М., в которых она не отрицает факт направления в адрес ФИО4 большого количества смс-сообщений;

- признанием вины Гуковой О.М. в совершении административного правонарушения, собственноручно указанным в протоколе об административном правонарушении;

- копией приказа о приеме на работу Гуковой О.М. в ООО «МКК УК ДС ЮГ».

Совокупность вышеприведенных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины Гуковой О.М., как физического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об АП - Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, поскольку эти доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой.

В судебном заседании представителем Гуковой О.М. по доверенности Карповой О.С. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения ее доверителя к административной ответственности.

Указанная позиция представителя Гуковой О.М. основано на неверном толковании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В данном случае допущенное нарушение выразилось в несоблюдении ООО МКК «Деньги сразу ЮГ» требований Федерального Закона № 230-ФЗ, учитывая, что общество взаимодействуя с физическим лицом по телефону, указанному в договоре потребительского займа, полагало что, оно связывается с заемщиком – потребителем услуг и именно заемщику сообщает о необходимости погасить займ. Указанное привело к нарушению прав и законных интересов физического лица - заявителя.

Дело об административном правонарушении, было возбуждено УФССП России по Ростовской области на основании заявления, поступившего в УФССП России по Ростовской области, права и законные интересы которого были нарушены необоснованным количеством смс-сообщений на принадлежащий ему номер телефона.

С учетом этого, на момент рассмотрения дела судом годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с п.2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», втелеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры).

Решая вопрос о назначении Гуковой О.М. вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства совершения административного правонарушения, а также отношение Гуковой О.М. к содеянному.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание Гуковой О.М. своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, исходя из критериев назначения наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что возможным назначение Гуковой О.М. наказания в минимальных пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Гукову ФИО9 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН – №, КПП – №, УФК по Ростовской области (Управление Федеральной службы Судебных Приставов по Ростовской области лицевой счет №), КБК – №, Банк получателя: Отделение Ростова-на-Дону, БИК – №, расчетный счет – №, ОКТМО – №, Назначение платежа: оплата долга по АД № от 13.09.2017 года.

Разъяснить Гуковой О.М., что в соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Постановление в окончательной форме изготовлено 29.09.2017 года

Судья -